“限塑令”前行困境重重

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“限塑令”前行困境重重

从2008年6月1日起，根据国务院办公厅发布的《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》，所有商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，旨在减少白色污染，提倡使用购物布袋，节能环保。但调查发现，“限塑令”在推行过程中一直难以严格落实，效果也并不明显。 主要制约因素如下：

一是塑料袋本身缺乏价格弹性。不管有偿还是无偿使用，塑料袋对购物者来说基本都是刚性需求。一两毛钱的支出，在购物中并没有什么消费痛感的，以至于塑料袋的使用量并不会随着价格的增加而大幅减少，反倒是不少超市因卖塑料袋赚得盆满钵满。如浙江省台州市三门县人民路一家超市的店主杨先生表示，虽然他在收银台前写着“袋子收费”，但实际上执行起来很难，顾客根本不买账，一般人压根不在乎花几毛钱买个塑料袋。

二是缺乏配套的监管执行。仅仅有“限”，但没有“罚”，在商家与厂家试探违规的安全性后，“破窗效应”就成为常态。此外，“限塑令”没有明确监管主体，而只是泛泛要求各地各部门各司其职、各负其责，最终导致“限塑令”徒法难以自行。早在2010年就有报道称，限塑令实施之初，全国3万多家塑料袋生产厂家有一半企业停产或转产，而到媒体进行报道之际，相关生产厂家又恢复到2万多家。

三是塑料袋的环保替代品尚不成熟。现阶段，可降解材料还不成熟，不能达到工业用品的生产规模，只能在小范围内使用，




而且价格偏高，导致很多商贩对新型可降解塑料袋望而却步，习惯使用便宜甚至是免费塑料袋的顾客也难以接受价格偏高的塑料袋。据了解，目前多数环保替代品平均售价3到5元，有的档次更高，定价也就更贵，这样的价位很难让普通市民接受。

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