事业单位财务管理现状及完善措施分析

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事业单位财务管理现状及完善措施分析

作者：刘 宇

来源：《经营者》 2019年第4期



刘 宇

摘 要 在我国社会事务管理体系中，事业单位承担着重要任务。其性质也有很多种类，比如学校、医院、科研院所及其他类型的事业单位等，它们资金来源和管理方式有着很大差别，在财务管理上也不一样。本文就事业单位财务管理现状进行分析，寻找出其中存在的问题，并有针对性地提出了改进措施，以利于事业单位发展。

关键词 事业单位 财务管理 管理措施

一直以来，通常将事业单位与行政单位在一起合称为行政事业单位，它们管理性质有着多样性，导致财务管理上也表现不同。然而，许多事业单位在财务管理工作不重视，财务管理观念缺乏，不能适应事业单位发展的要求，因此，事业单位需要加强财务管理。

一、事业单位财务管理现状分析

（一）事业单位财务观念落后，财务管理制度缺乏

一部分事业单位实行分类改革后，在财务管理观念上没有发生变化，仍然沿用传统的财务管理模式，对于财务管理工作不重视。一是缺乏财务预算管理观念，没有编制严格意义上的财务收支预算，财务支出随意较大，预算管理职能弱化。二是资金管理不严格，借支多，手续不全，存在白条抵库情况，借款不入账。资金管理混乱。三是固定资产没有登记入账，进行折旧计提业务。导致财务核算信息不全。四是报表管理不全面，有的没有按照会计科目进行核算，报表科目设置不全等。

（二）财务机构设置不规范不健全，财务人员专业素质不高

一部分事业单位没有设置独立的财务机构，配备专职的财务人员。一是在机构设置上不规范。有的财务机构设置在办公室，有的设置在行政管理部门上，有的设置在后勤中心等，由于设置不规范，财务部门的独立性差。二是没有配备专职的财务人员，有些单位财务人员大多兼职，而且财务人员没有财务专业知识，会计专业能力差。一部分事业单位的会计业务记账混乱，转账、结账手续不全，科目使用混淆，不能真实反映单位的财务状况。三是内部财务人员分工职责不清。部分单位的出纳管理的事项过多，支票、印签由出纳保管，没有分别保管，实行内部牵制，导致一部分事业单位中出纳人员违规挪用情况较多。

（三）财务内部控制薄弱

由于财务人员少，内部控制成为事业单位财务管理中的薄弱环节。在过去，一部分事业单位属于报账单位，所有支出实行报账管理，单位只需设置一名出纳（报账员）即可，单位不需要的财务进行记账、算账，由统一的主管部门核算，事业单位改革后，单位财务实行独立核算，这就要求事业单位配齐财务人员，做好财务核算，准确进行记账管理，一部分事业单位甚至还需要进行纳税申报，然而，许多事业单位并没有重视财务管理，特别是内控监督职能弱化。一是在财务人员配置上不全，有的配备了一名出纳人员，会计人员在单位中只是摆设，起不到财务牵制作用。二是没有内部审计部门，没有对单位财务进行内部审计监督。三是单位领导人财务开支权限较大，没有内部监督约束。


二、完善事业单位财务管理的有效措施

（一）增强财务管理观念，健全财务管理体系

事业单位改革后，单位性质发生了很大改革，事业单位在财务上实行了独立核算，因此，单位要重视财务管理。首先，事业单位负责人要增强财务管理观念，加强财务管理知识学习，提升自身的财务管理能力，从而自觉遵守财务管理制度，保障单位财务安全。其次，要加强资金管理，以资金管理为重点，加强资金活动的监督，保证单位资金安全，再次，做好单位财务收支预算管理，根据单位实际编制单位财务收支预算，并严格执行财务收支预算，使单位财务活动严格控制在预算范围以内。最后，要加强单位资产管理，严格按照规定的制度做好固定资产核算管理，最大限度盘活用好单位资产。

（二）设置独立的财务管理机构，配齐专业财务人员

由于财务管理在事业单位管理中的作用日益重要，因此，事业单位应当单独配置财务部门，根据单位实际配置相应的财务人员。单位至少应当设置二名会计人员，并安排一名单位副职协助主要领导分管财务工作。在此基础上，要加强单位财务建设，一是设计好单位财务报账流程，规范报账程序，所有支出必须保证票据合法，手续完备。二是制订财务管理内控制度，对内部财务人员及分管领导进行责任划分，实行内部牵制约束，保障内部财务运行安全。三是加强对出纳报账管理，做好报账记录，严格按照财务管理规定实行日清月结。因为在事业单位中出纳人员是财务监管的重点，最容易发生财务安全问题，因此，加强对出纳监管是事业单位财务防范的关键。四是加强资金盘库和资产盘点，保障单位资金和资产安全。

（三）加强内部财务监督，保障财务管理安全

事业单位要加强财务管理必须做好内部财务监督。首先，事业单位要组织专班，定期进行内部财务监督，保证单位财务安全。其次，设置内部审计部门，开展经常性财务监督。对于单位业务量流量大，业务流程复杂的单位，要设置内部审计部门，对单位财务开展经常性审计，防范单位财务风险发生。最后，可以发挥单位纪检监察职能，加强财务监督，从而做好财务风险防范。

三、结语

事业单位应当高度重视财务管理工作，健全财务管理机构，配备专业财务人员，进行内部财务控制制度建设，规范单位财务管理，使事业单位财务规范有序运行，保障事业单位顺利发展。

（作者单位为临沂市兰山区水务局）

参考文献

［1］ 要俊平.事业单位财务管理工作存在的问题及对策解析［J］.时代金融，2018（33）：130.

［2］ 刘立.浅议事业单位内部会计控制存在的问题及改善措施［J］.经济师，2017（12）：94+96.

［3］ 吴保东.事业单位财务管理问题研究［J］.时代经贸，2018（22）：83-85.

本文来源：https://www.wddqxz.cn/a6d36a8be63a580216fc700abb68a98271feac88.html