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新时期创新事业单位财务管理的举措
作者:赵建梅
来源:《中国经贸·下半月》2013年第05期
摘要:本文作者首先分析了事业单位财务管理的现状,然后提出了创新事业单位财务管理的举措,希望对提高行政事业单位的财务管理水平有所帮助。 关键词:事业单位;财务管理;创新
十八大提出要进一步深化体制改革,提倡节俭,反腐倡廉,因此事业单位的财务管理工作就要做到与时俱进,贯彻阳光财政。笔者认为创新事业单位的财务管理,对于优化财政资金使用效益和强化事业单位职能有着重要意义。 一、事业单位财务管理的现状
1.部分单位领导财经法纪观念淡薄,财会人员业务素质不高。事业单位会计核算一般不需要核算成本、利润,主要体现的是公共性和公益性,因此单位领导财经法纪意识不强,对财务管理的重视程度不高。目前,部分事业单位财会人员的业务素质和业务技能还不是很高,因此单位会计核算不规范,账目设置较随意,账务处理不严谨,财务手续不健全。如:一些单位只设总账,明细账则不设或随意设,使得资产不明细,债权债务不清;许多经济事项无合同、协议,仅凭发票报销,无原始清单等。
2.实物资产管理不规范。有的人有一种偏见,认为对货币资金一定要加强控制,因为货币资金流动性强,尤其是现金易于被侵犯,而实物资产流动性不强,有的几乎不流动,有什么可控制的?其实并非所有的实物资产都不好搬、搬不走、不易被侵犯,至少单位里的一些贵重的实物资产比如照相机、手提电脑等等还是会被某些人惦记。如果行政事业单位因为对实物资产疏于管理,长期不清查,就常常会发生一些资产在个人手里到最后那些资产就不知所踪造成账有物亡。还有一些单位物资和工程项目没有通过政府采购和招投标,自行采购公开透明度也不够;资产变卖、报废不按国家规定程序进行,造成国有资产流失。
3.财务预算管理意识不强。重预算,轻管理,多数事业单位在编制财务预算的时候,只想向财政多要一点经费,对编制预算的重要性认识不足,忽视预算编制常常使现有资金难以发挥应有的作用,致使财政资金使用效率低下。比如就有某个单位,按职工人数的一半做了培训经费预算,每人的培训经费为5000元,结果该项经费预算通过审批后,单位只派了大约10%的人员培训学习,而余下的经费未能使用,最终被财政平衡了。 二、创新事业单位财务管理的举措
1.提高财会人员业务素质,加强单位领导财经法纪观念。第一要加强财务人员的职业道德教育,事业单位应强调和重视财会人员的职业道德教育,始终把这项工作作为一件大事来抓。
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