第六单元基层治理与社会保障知识点提纲-高中历史统编版(2019)选择性必修一国家制度与社会治理

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《选择性必修一：国家制度与社会治理》复习资料

第六单元基层治理与社会保障

第16课中国古代的户籍制度与社会治理

知识点一：历代户籍制度演变

1.战国时期：开始制定户籍，“编户齐民”制度也开始出现。

2.秦朝：开始实行分类登记制度（其中市籍旨在贯彻“重农抑商”政策）。 3.汉朝：

（1）大规模开始实行“编户齐民”。（2）定期进行人口调查。

4.隋朝：“大索貌阅”将人口体貌与户籍登记比较重新核定户籍。 5.唐朝：户籍三年一次。

6.宋朝：分主户（拥有土地、缴纳赋税税户）和客户（没有土地佃户）。 7.元朝：按职业划分户口类型，世代相袭，不得变动。 8.明朝

（1）以职业定户籍；

（2）户籍册称“黄册（鱼鳞图册）”（人身束缚有所松弛；古代徭役制度结束）。 9.清朝

（1）管理相对松弛。

（2）“摊丁入亩”使户籍制度作用大为削弱。

（3）乾隆年间永停户籍编审，按照一定组织制度登记人口数量。

知识点二：历代基层社会治理

1.特点：注重建立自我管理与相互监督机制。 2.演变

（1）秦汉：建立什伍组织。（2）唐朝：实行邻保制度。（3）北宋：王安石实施保甲制度。

（4）明朝：16世纪初（1516--1518年）王守仁在江西推行十家牌法（乡间管理方法；使保

甲制度逐渐走向成熟和完善）。 3.清朝：先里甲制后保甲制。

知识点三：历代社会救济与优抚政策 1.社会救济（1）表现

①汉朝：常平仓制度，积谷备仓，调节粮价。 ②隋唐时期：既重视官方储备，也提倡民间积储。

③宋朝：宗族内部救助活动（义田、义学、义宅、义冢）逐渐兴起。 ④清朝：慈善组织（善堂、善学）开始兴起。

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（2）特点

①政府是主体，民间组织处于辅助地位。 ②政府救济重点是救灾。

③社会力量救济活动侧重于日常生活中的赈济。（3）意义

①为民众提供一定生活保障。 ②保证人口繁殖和正常生产活动。 ③稳定政局、缓和矛盾。 ④维护了国家统治。 2.优抚政策

（1）秦汉：皇帝赐给高龄老人鸠杖以示尊重。

（2）唐朝：政府设有收容贫老、孤儿和乞讨流浪人员专门机构。（3）明朝：各地有司优抚高年平民。

第17课世界主要国家的基层治理与社会保障

知识点一：西方主要国家基层治理的历史与特点 1.古希腊时期：村社自治（村社大会是最高权力机关）。 2.西欧封建社会

（1）庄园：是主要基层单位。

（2）行会、商会：把持城市政权，行使城市治理职能。（3）基督教会：治理作用不可忽略。 3.近代

（1）英国：1835年确立近代自治市制度。（2）美国：乡镇是基本的地方基层自治单位。（3）法国：形成以自治市镇为基层单位制度。（4）工业革命：社区组织开始形成。

4.二战后：社区成为基层自治主要方式，实行居民自我管理--缓和社会矛盾，维护社会秩序和政治稳定。

5.20世纪80年代后：更加强调政府、社区和非政府组织共同作用。

知识点二：现代社会保障制度的建立与发展 1.西方国家

（1）17世纪初：英国颁布济贫法开始建立济贫制度。

（2）19世纪80年代：德国初建社会保险制度，“福利国家”开始出现。

（3）1935年：美国颁布《社会保障法》---标志美国现代社会保障制度最终确立。（4）二战后：英国率先构建社会保障体系，“福利国家”作为一项重要社会政策在欧美国家

广泛实行。 2.现代中国

（1）1951年：政务院（1954年9月一届人大改为国务院）发布《中华人民共和国劳动保险

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