巴音郭楞蒙古自治州人民政府办公室转发州畜牧兽医局《自治州基本

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巴音郭楞蒙古自治州人民政府办公室转发州畜牧兽医局《自

治州基本草原划定工作实施方案》的通知

【法规类别】草原管理

【发文字号】巴政办发[2013]68号 【发布部门】巴音郭楞蒙古自治州政府 【发布日期】2013.08.21 【实施日期】2013.08.21 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10

巴音郭楞蒙古自治州人民政府办公室转发州畜牧兽医局《自治州基本草原划定工作实施

方案》的通知 （巴政办发[2013]68号）



各县市人民政府，州人民政府各有关部门、单位：

州畜牧兽医局《自治州基本草原划定工作实施方案》已经州人民政府同意，现转发你们，请结合实际，认真组织实施。

巴音郭楞蒙古自治州人民政府办公室

2013年8月21日



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自治州基本草原划定工作实施方案



（自治州畜牧兽医局）



为深入贯彻落实《国务院关于促进牧区又快又好发展若干意见》（国发〔2011〕17号）、《农业部关于切实加强基本草原保护工作的通知》精神，依据《中华人民共和国草原法 》、《新疆维吾尔自治区实施〈草原法〉办法 》和《自治区推进草原确权承包和开展基本草原划定工作实施意见》要求，结合自治州实际，制定本方案。 一、指导思想和基本原则 （一）指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以保护草原生态、促进草原畜牧业可持续发展为目标，以国家建立草原生态保护补助奖励机制为契机，加快推进草原确权承包和基本草原划定工作，建立和落实基本草原保护制度，切实加强承包草原和基本草原的监督管理，有效保护草原资源，维护生态安全，实现草原生态环境好转、草原畜牧业健康发展。 （二）基本原则

坚持政府主导。各级政府是基本草原划定的主体，对基本草原划定负总责，将基本草原划定纳入工作议程，明确目标，全面部署，认真落实，确保按期完成。

坚持科学规划。基本草原划定要符合全州土地利用总体规划和草原保护建设规划，结合各县市草原资源特点和经济社会发展需要，统筹考虑牧民定居、经济建设，不得随意扩大建设用地和预留草原，确保基本草原总量不减少、质量不下降、用途不改变。 坚持统筹兼顾。基本草原划定要在充分考虑生态效益的基础上，兼顾区域经济、社会各项事业可持续协调发展。 2 / 3










坚持分类指导。按照重要放牧场、人工草地等不同草原类型，采取相应的保护措施，

全面建立基本草原保护制度。

坚持权属不变。基本草原划定不改变原有草原使用权和承包经营权。 二、划定范围和依据

（一）基本草原划定范围及内容

1. 划定范围：包括八县一市和州种畜场、清水河农场、乌拉斯台农场。 2. 划定内容： - 重要放牧场； - 割草场；

- 用于畜牧业生产的人工草地、退耕还草地以及改良草地、草种基地； - 对调节气候、涵养水源、保持水土、防风固沙具有特殊作用的草原； - 作为国家重点保护野生动物生存环境的草原； - 草原科研、教学实验基地；

- 国务院规定应当划定为基本草原的其它草原。 （二）划定依据

1.《中华人民共和国草原法 》；

2.《新疆维吾尔自治区实施＜草原法＞办法 》； 3.《

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