完善金融监管体系促进我国金融安全

2022-05-25 03:59:20   文档大全网     [ 字体: ] [ 阅读: ]

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完善金融监管体系促进我国金融安全

温家宝总理曾经在《政府工作报告》中指出,要切实加强和改进金融监管,健全监管协调机制,有效防范和化解金融风险,维护国家金融稳定和安全。就如何完善我国金融监管体系,促进我国金融安全,提出了自己的建议。



标签:金融;监管;体系;安全

1 我国金融监管体制发展历程与现行问题









11983,工商银行作为国有商业银行从中国人民银行中分离出来,实现了中央银行与商业银行的分离,从而使人民银行集金融监管、货币政策、商业行职能于一身的金融管理体制宣告结束,现代金融监管模式初步成形。当时,人民银行作为超级中央银行既负责货币政策制定又负责对银行业、证券业和保险业进行监督。这时的专业银行虽然对银行经营业务有较严格的分工,但并不反对银行分支机构办理附属信托公司,并在事实上成为一种混业经营模式。1984~1993,混业经营、混业监管的特征十分突出。





220世纪90年代,随着金融生产品的不断增加,以及资本市场和保险业的迅速发展,19921026日中国证监会成立;19981118,中国保监会成立,进一步把对证券、保险市场的监管职能从人民银行剥离出来;2003年初银监会的成立,使中国金融分业经营、分业监管的框架最终完成,由此形成了我一行三会金融监管体制。





由于我国的金融监管机构成立时间短,监管经验少,市场的风险控制能力较差,监管仍处于事后监管,不能实现超前性和预警性,监管机构仍处于被动应付的地位。在分业体制下,监管部门之间各自为政,协调性较差,容易造成相互间的争夺控制权或责任推诿,在监管中出现重复监管或监管真空。针对监管体制中存在的缺陷,金融监管改革过程中,应首先建立金融监管的合作制度使三大监管机构在各自独立行使监管职能的同时,有效地协调彼此之间的权责,提高监管质量和效率。其次,强调金融机构内控制度建设,加大对金融机构创新业务内控制度的检查监督力度,督促金融机构完善创新业务的操作制度防止金融新的衍生风险。



2 建立与完善金融风险预警机制,构建一套全面的监管信息系统




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