大众传媒的案例

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大众传媒的案例



2003年3月，“孙志刚”事件（27岁的中国公 民孙志刚在广州的大街上行走时，被当作 “盲流”收容，两天后蹊跷的死于收容所）发 生后，社会各界对此反应强烈。4月25日 《南方都市报》首先克服了重重阻力将此 案曝光。顿时一石激起千层浪，报纸、电 视、广播、网络等所有的媒体都把自己的 注意力集中到这件事的处理上，在社会舆 论的强大压力下，事件得到了圆满的解 决，国家有关部门也迅速废除了实行了几 十年的收容制度，这个事件可以说是我国 媒体参与公共政策的成功实例。

在不到两个月的时间内，正是由于媒体向政 府施加了强大的压力，争取到公众的舆论支 持，政府才会如此重视此案：全部18名涉案 者被抓获归案，其中1人被判处死刑，1人死 缓，1人无期，其他的15人也得到了应有的 惩罚。实施多年的收容制度也被中止，并出 台了新的法规：6月18日，中国各大媒体同 时发布“温家宝主持国务院会议废除收容遣 送办法”的消息；6月22日，发布《城市生活 无着的流浪乞讨人员救助管理办法(草 案)》，在8月1日启用新办法的同时废止旧 办法。

在新办法的18条中，政府尽量与国际通行 的救助原则接轨，以“救助”替代“收容遣 送”，以“被救助者自愿”代替了“强制收容 遣送”，以“政府财政”代替“被收容者的自 我赎身”，以“民政部负责救助”代替“公安 局执行收容遣送”，鼓励社会组织和个人的 自愿救助，为民间慈善事业的合法化开了 绿灯。本来，社会有关人士对废除收容遣 送制的估计，大都倾向于明年两会之前， 很少有人预测到会如此之快就做出了中止 旧法而出台新法的决定。然而政府却如此 果断的施行，不能不说大众媒体在参与公 共政策制定中所发挥的巨大作用。

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