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人口老龄化的现状与特点
我国于1999年开始迈入老龄化社会,是世界上较早进入老龄社会的发展中国家之一,也是世界上老年人口基数最大、增长最快的国家。2006年《中国人口老龄化发展趋势预测研究报告》指出:中国人口老龄化可分为三个阶段,2001-2020年为快速老龄化阶段,此期老年人口将达到2.48亿;2021-2050年为加速老龄化阶段,此期老年人口将超过4亿;2051-2100年为稳定的重度老龄化阶段,此期老年人数将稳定在3亿~4亿。与其他国家相比,我国人口老龄化呈现以下特点:
(一)老年人口基数大
目前全国人口总数超过13亿,随着我国人口老龄化程度的不断加深,老年人口数量占全国总人口数量的比重将不断增长,老年人口基数日益庞大。2018年末,我国60周岁及以上人口2.49亿,占总人口的17.9%,相比2017年,增长了0.6%。据预测,我国60岁以上老年人口比重到2030年将提高到25%,2050年将提高到33%以上。我国是世界第一的人口大国和世界第一的老年人口大国,给经济、社会发展带来巨大压力,面临人口总量过多和人口老龄化的双重严峻挑战。
(二)人口老龄化速度快
人口年龄结构转型和进入老年型国家行列,发达国家大多用了45年以上的时间,如法国65岁以上人口比例从7%上升到14%用了127年,美国为72年,英国为47年,而我国仅用了27年,从2009年开始,我国老年人口以每年800多万人的速度增长。联合国的一份报告显示,到2049年,我国60岁以上的老年人将占总人口的31%,老龄化程度仅次于欧洲,是世界上人口老龄化速度最快的国家,并且将会长期保持较高的递增速度。
(三)高龄化趋势明显
我国人口老龄化与高龄化叠加的趋势明显,高龄老年人(80岁及以上老年人)的数量以2倍于老年人口的增速在持续攀升,平均增长速度高于世界平均水平和发达国家平均水平。预计到2020年,我国高龄老年人将超过4 000万,2050年高龄老年人口总数将过亿,每4个老年人中就有1个高龄老年人。此外,高龄老年人的多病共存、失能、半失能和失智比例也在不断上升,该群体的长期照护将给家庭和社会带来沉重负担。
(四)人口"未富先老"
发达国家是在其经济发达、社会文明程度高的情况下,经历长达几十年甚至上百年时间缓慢进入老龄化社会,其经济承受能力强,充分准备并完善建立了养老保险、医疗保险等社会保障体系,能够很好地应对。而我国的老龄化、出生率下降、人均寿命延长是与工业化、城镇化、信息化同步,甚至人口老龄化的进展快于经济发展,"未富先老"的紧急应对,各方面的社会保障制度亟待完善。
(五)空巢提前和普遍化
改革开放40年,规模巨大的人口流动和"421"、"8421"家庭结构定势确立,最显著的特征是家庭的空巢化。老年空巢家庭主要由家庭子女数减少、人口迁移以及老年人与子女的分居等原因所致。使家庭照护功能进一步弱化。空巢老年人的经济生活状况、身体心理问题日益受到政府和社会的高度关注和重视。
(六)地区差异显著
受地理位置、经济发展、环境气候等相关因素影响,我国东部和中部地区的老龄化程度比西部地区要高。根据第六次全国人口普查的资料显示,我国人口老龄化的地区差异比较明显,北京、天津等4个直辖市和浙江、江苏等中东部经济发达的省市人口老龄化程度要高于西部一些经济欠发达的省份。经济发展水平最高的一线城市,对劳动力的需求旺盛,就业机会多,吸引更多年轻人,一定程度上延缓老龄化的步伐。
(七)城乡倒置明显
作为农业大国和发展中国家,我国农村人口数量居多,城市的经济发展水平远高于农村和城镇,伴随城镇化和机械化程度的提高,以及国民对教育的重视,使得农村大量中壮年劳动力纷纷到城市中寻求就业机会,孩子和青年人逐渐转移到城市学习,减缓了城市的老龄化,导致农村的老龄化程度比城镇的老龄化程度严重且一直处于上升趋势。同时出现患有不同慢性病的"留守老人"照顾缺乏父母关爱的"留守孩子"的现象。经济发展相对落后的农村,应对人口老龄化的能力明显弱于城市,老龄化城乡倒置引发新的社会问题,成为研究和解决的热点。
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