基于新形势下加强财务监督的探讨

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基于新形势下加强财务监督的探讨

财务监督是财务管理的重要组成部分，是实施财务管理的重要手段。财务监督不仅是通过掌握财务活动各方面的运行情况，而且也是对财务活动进行督导、约束和控制。随着建设事业的发展，经费开支日益复杂，财务收支核算和监督的要求更加严密，监督存在于管理之中，财务监督与财务管理是相辅相成的。只有通过财务监督，才能有效地考核事业成果，揭露矛盾，发现问题，总结经验，采取措施，堵塞漏洞，做到防患于未然。由此可见，管理要求监督，管理必须监督，同时，监督保证管理，监督促进管理，只有把管理与监督结合起来，才能更好地发挥财务管理的积极作用。

一、新形势下财务监督现状

(一)监督意识淡化

随着市场经济的发展，一些消极现象不可避免地冲击到经济工作中。一是经济活动中价值观念的变化，贪图享受，一切向钱看的错误思想影响、腐蚀着财务队伍中意志薄弱者。二是利益关系的调整，收入反差的进一步扩大，会使一些人以权谋利、违法乱纪。受此影响，一些财务人员在财务监督过程中监督观念淡薄，大搞个人主义、局部利益及本位主义、庸俗关系、好人主义。平时，他们把法规讲在嘴上，贴在墙上，而处理问题时往往凭主观意志办事，脱离财经法规的约束。如有些上级财务部门对基层只供经费，不重视财务管理，供管脱节;有些对基层经费超支不闻不问，即使了解到情况也不采取积极措施帮助解决，而是让其长期挂帐，仅靠增加周转金来维持正常运转。

(二)监督难度增大

为了增加收益，许多单位都想方设法促进销售，有的为了能拉到客户，采取了不正当的竞争手段，许多严格的财经手续制度规定都可以变通处理。而在大多数单位财务部门仍以发票视为有效证明的同时，市场上已出现了买卖假发票的现象。白条子假发票的现象相当普遍。

伴随各种经济活动失真程度的扩大，传统的财务监督机制受到了新的冲击，使经费开支内容的真实性难以把握，财务监督的难度远远超过了以前任何时期。同时，少数单位和部门，由于受本位主义思想的影响，在利益的驱使下扭曲了整体利益和局部利益的关系，给各级财务部门发挥财务监督职能增加了难度。

(三)监督任务加重

有的领导个人说了算，强制或命令会计人员设置两本帐，私设小金库，搞帐外帐，有些经费收不入帐。有的搞法不治众，集体闯红灯相互包庇，千方百计变通标准和规定，有的不量财办事只讲需要，不讲可能，对超过可能的经济活动迁就放纵不问究竞。诸如虚报冒领经费、物质，截留挪用应上交经费，擅自扩大经费开支范围，随意开支，滥发钱物补贴等现象造成近年很多单位财务系统管理的混乱，使会计监督任务更加繁重。

二、新形势下加强财务监督的必要性


(一)加强财务监督，是落实财经方针的的客观需要

党和国家的财经方针、政策是单位财务工作的根本依据，是新形势下加强单位财务管理的首要问题。如果背离党的财经方针、政策，不仅会使单位财务工作误入歧途，而且也会使财务监督工作方向不明。新形式下各级党委要注意加强对财务工作的领导，加大财务监督力度，保证党和国家的财经方针、政策在单位得到贯彻落实。

(二)加强财务监督，是加强经费管理的重要手段

加强财务监督是保证财经法规得以正确执行，使经费使用合理、节约、有效的重大措施。因为财务监督是各种经济监督手段中最有效的监督手段。从财务部门所处的地位看，它是控制经费流动的一个总闸门，一切经费开支无不通过这个关口。同时，凡有经费活动家的单位，一般都编有财务人员把关守口。从财务部门所处的这个有利的地位和可能发挥的作用来说，是其他任何经济监督都无法比拟的。只要财务部门能充分发挥作用，坚持原则，严格把关，任何贪污浪费和违反财经法规的行为都无空子可钻。

(三)加强财务监督，是提高经费效益的有效途径

当前在经费使用过程中，跑、冒、滴、漏现象普遍存在，办事不按程序，花钱不讲计划，报销不按规定，个别单位办事不公开，个人说了算，物资采购无计划，收受回扣和好处费，采购物资不签合同或签合同内容不完整，责任不明确，物资手续不严，公私不分。如果任其发展势必影响经费的使用效益，影响单位的发展。加强财务监督，就能及时发现问题，纠正违法乱纪行为，把有限的经费合理有效地使用在企业建设事业上。加强财务监督还可以分析研究和评价经费的使用效益情况，找出原因，提出改进的意见和建议，促进经费使用效益的提高。

(四)加强财务监督，是当前财务工作的现实要求

当前，我国经济建设正处于关键时期，对此，单位要服从和服务于国家经济建设的大局，自觉体谅国家的困难，过好紧日子。而通过财务监督，减少一些不必要的和不合理化的开支，就可以减轻国家的负担，为国家济建设作出贡献。在当前经费紧张的情况下，必须加强财务监督，对经费运行情况进行全面、系统的检查分析，及时发现问题，督促改进，克服经费盲目开支的现象，做到能不开支的经费尽量不开支，能少一份开支就节省一份开支，把有限的经费用在急需的地方，用在刀刃上。

三、加强财务监督的有效途径

(一)提高思想业务素质

首先在思想上要紧跟形势，解放思想，更新观念，摆脱束缚，加强政治理论学习和廉政建设。各级党委要时刻重视廉政建设，打牢拒腐防变的思想基础，做到常在河边走，就是不湿鞋。其次要加强业务建设，提高业务素质。财务工作具有很强的政策性和专业性，因此要加强政策、纪律的学习，熟练掌握和运用财经法规和标准制度，不断提高政策水平，法纪观念，要经得住金钱的诱惑自觉抵制腐朽思想的侵蚀。每个财务干部都要积极研究当前财务工

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