浅析农场在财务管理中存在的问题及对策

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浅析农场在财务管理中存在的问题及对策

作者：苏强

来源：《时代金融》2011年第01期

[摘要]财务管理是经济管理工作的重要基础。在市场经济转变过程中，农场财务管理中存在着一些亟待解决的问题。现就在新时期如何切实做好国有农场的财务管理工作做一探讨。目前财务管理工作中存在的一些问题，会计基础工作不完善。财务人员的工作不仅仅局限于核算、反映、监督，更多地是发现问题，解决问题，保障经济轨道正常运行。 [关键词]财务管理 资金管理 财务人员 素质

农场财务管理是指对直接归农场占有、支配、管理的各项资产所发生的收入、使用、分配等财务活动进行核算、计划、监督与控制。随着国营农场经营体制的改革，各国营农场由原有多家单独核算单位转为部分单位单独核算或承包租赁经营，由于受传统体制、企业发展规模和人员素质的限制，企业往往忽视了财务管理的核心地位，财务管理的作用没能得到充分发挥，在财务管理方面主要存在以下问题：一、财务人员业务素质提高缓慢。由于行业财务制度的不断更新，财务人员未能得到及时专业培训，财务人员业务水平提高缓慢，缺乏财务管理能力，很难为企业管理提供可靠有效的财务信息。二、财务管理缺乏科学性。一方面财务管理内容简单，财务部门只是通过财务收支的账务处理和分析财务指标完成情况来反映企业的经营活动情况。另一方面由于对财务管理的理论方法缺乏应有的认识，造成管理混乱，监控不严，会计决算信息准确度差，决策的可靠度低，致使财务管理未受重视，失去了它在企业管理中应有地位和作用。三、财务控制不强。一方面是对现金管理不严，对资金使用缺少计划安排，造成资金严重不足，无法支付急需资金，陷入财务困境。另一方面，由于没有建立严格的赊欠政策，又缺乏有效的清收措施，造成应收款沉淀多，不能兑现或形成呆账，资金回收困难。再就是重钱不重物，对动产和不动产的管理不到位，流失浪费严重。财务管理是企业管理的重中之重。企业的发展，良好的财务管理是其必要的保障。通过加强财务管理，苦练内功，挖潜增效，提高企业经济效益，才是企业发展的成功之路。

加强财务管理应做好以下几方面工作：一、加强农场会计的知识水平。培养出高素质的会计队伍，是管好财务的一个重要保证。为加强农场会计工作，规范其会计核算，上级主管部门和农场应制定培训计划，定期对会计人员进行业务及政策培训，提高会计人员素质。实行严格的会计工作人员上岗制度，只有这样，才能从根本上解决农场财务部规范的问题。二、建立一级核算体制，实行财务集中管理，确立财务管理在企业管理中的中心地位。具体实施办法为：①成立农场财务结算中心，建立集中的资金管理体制。资金是企业的“血液”，是企业管理的关键，采取“集中核算，统一开户，分户核算”，在场财务科建立内部结算中心，全场各单位资金一律由内部结算中心管理，统一办理对外收支业务，使其成为农场收入和支出的控制中心，解决资金分散、使用率低下、调配资金困难、管理失控等问题。②抓好“进口”，控制好“出口”，


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实行“资金收支两条线”。为提高资金使用效益，有效控制支出，各核算单位所需支出，采取按计划经主管领导批准向财务科结算中心报帐制。③实行财务人员委派制。为进一步加强财务管理，财务科对各核算单位财务人员实行委派制，对财务人员管理实行行政由单位管，业务由财会、审计部门管，并制定岗位责任制，确保财务人员诚实守信，尽职守。三、以资金管理为中心，提高资金使用效率。①强化资金计划的管理。各单位根据经营规模情况以及应收款项和应付款项情况，编制年度收支计划，严格遵循“有资金没有计划不能开支，有计划没有资金不能开支”的原则，提高资金的使用效率。②抓好资金收入和回收的管理，确保收入和回收的足额实现。财务科重点抓好资金来源的管理，确保收入计划的足额实现，制定各单位应收款项的清收计划回收指标和措施，保证企业生产经营资金的需要，充分利用好有限资金，减少财务费用支出。四、以支出控制为中心，节支降耗增效益。具体实施办法为：①建立完整的刚性预算支出管理。各单位制定各项支出的计划，上报批复执行。计划指标由财务科结算中心进行控制，形成上下规范的、统一的，严密的刚性预算支出控制体制。②建立奖罚机制。对各单位的所有变动支出指标实行节奖超罚，与经济效益挂钩，调动全员参与节支增收的积极性。五、建立完善的内部控制制度，不断提高财务管理水平为使财务管理制度化、规范化，企业必须建立健全资金、资产，工程项目，收款与付款，收入与支出，会计基础工作等多个内部控制管理制度，使财务管理和其他管理工作有章可循，改变管理混乱，监控不严，会计信息失真的局面，不断提高企业管理水平，促进企业发展。农场财务状况逐年好转，债务结构趋于合理。存货集中保管后改变了管理形式，对留存在单位的固定资产落实了管理责任人。实施会计档案标准化管理，在清欠工作中起到了不可替代的作用，几年来，通过查阅会计档案收集证据，为农场挽回经济损失。

农场财务管理要做好场领导的参谋和监督作用，保证我场经济的正常运转。农场财务科应负责农场所属四个行政村及村民小组的财会人员的培训工作，完善财务管理制度，检查财务收支情况，将村委会及村民小组的收支情况定期公布，接受群众的监督，取信于民。农场财务科还要做好农场承包单位承包款的收缴工作，保证农场的经济良性的循环。

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