福利转型：新加坡社会救助政策的新变化及其启示

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Welfare Reform： Implications of Changing Social

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作者：占少华

作者机构：新加坡南洋理工大学社会学系 出版物刊名：社会政策研究 页码：55-64页

年卷期：2017年 第2期

主题词：社会救助 生产主义体制 福利转型 新加坡



摘要：新加坡的社会政策是一种生产主义体制。其特点是社会政策为经济增长服务,生产者按其经济贡献的多少获得不同的福利待遇（例如中央公积金制度）,而不参与生产的人或者低收入生产者则被排斥在外。所以在很长时间内,新加坡在对贫困和弱势群体的社会救助上支出较少。然而,最近十年来它出台了从医疗救助到工资补贴等多项社会救助政策,在很大程度上加强了对贫困者及低收入人群的保障体系。为什么会出现这些变化？本文系统总结了新加坡在社会救助上的理念与实践,以及在全球化、老龄化、移民与社会极化等多种力量作用下社会救助政策的变迁。本文对新加坡的分析表明,生产主义体制在福利供给上具有一定的局限性。为了弥补其局限性,最好的办法是将扩大就业与加强低收入人群的资产建设结合起来。这对中国有一定的启示作用。

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