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自上世纪80年代初期开始,大批的农民进城打工。农民工,一个被确认了的新称谓,一个特殊却又和亿万家庭紧密相连的群体,他们是在我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现出来的一支新型劳动大军,广泛分布在国民经济的各个行业,为城市繁荣、农村发展和国家现代化建设做出了重大贡献。

伴随着城市化进程加快,农村剩余劳动力转移任务加剧,农民工群体的日益庞大,使社会整合难度加大,同时,农民工不工不农,又处于弱势群体的地位,农民工在维护自身合法权益各个方面存在严重缺陷。农民工没有好的工作和生活条件,维权体系基本上是缺失的,农民工维权方面的问题日益突出,他们的合法权益需要得到有效保障。

在我国,对农民工的就业、社会保障、工资等方面的研究都取得的很大的成就,国家对维护农民工合法权益的各个方面给予了很大的重视,农民工维权问题得到了不断完善。目前还存在一些资金、法律制度等方面的实际问题,需要进一步解决,例如:农民工的培训问题、老龄化问题、留守在农村中的子女教育问题等。

当代农民工的维权地位低下,维权问题由来已久,维权现状之艰难,农民工合法权益的许多方面都需要规范化、体系化,农民工问题突出表现在各个方面,问题的产生有现实原因、法律和政策原因、文化原因等,对农民工维权问题的阐述进一步明晰化,是为了对当代农民工维权问题提出对策,以及切实加强维护农民工合法权益的重大意义,目的在于使农民工的维权问题得到国家和社会的更多关注。

农民工维权问题什么时候能够终结,理论上可以预测,虽然农村劳动力的增长与转移同步进行,但农村人口不断往城市里积淀最终会有一个平衡点。但实际上这个东西又是很难预测的。因为这一过程伴随了资金、制度法律方面的问题,这其中既有矛盾又有融合。所以,短期内解决农民工维权问题是不现实的,它必然是一个长期存在的社


会问题,要通过不断的社会经济改革与调整来完善。

1 当代农民工维权问题的背景与现状

从上个世纪80年代到新的世纪,一个又一个躁动的身影,告别“日出而作,日落而息”的生活模式,义无反顾地闯进陌生的城镇,汇聚成让人叹为观止的1亿多农民工大军。

他们建设城市,创造财富,提供税收,已成为我们实现城市化、工业化,全面建设小康社会的中坚。但与此形成鲜明对照的,是他们的生存状况:“我们流浪,从上个世纪80年代到又一个世纪。我们见证这个城市日新月异,但这万家灯火却离我们很远。”

1.1 农民工的构成

进城务工的农民工通过参与城市经济建设,逐渐融入到城市中去成为市民,成为城市人口的有机组成部分,最终割断与土地的关联,这样才能使农村人口的绝对量和相对量都下降。由于进城的农民工是一个复杂的群体,从现实出发,他们不可能都沉淀下来。从是否有可能成为城市人口的角度,农民工群体分为:

少量受过较好教育、素质较高、头脑灵活、有经营能力或拥有一定量创业资本的劳动者。他们比较善于捕捉机会,依靠自己的力量从事经营活动,其中不乏有将事业做大的成功者;有的虽受雇于他人,但凭借自己的才能,逐渐崭露头角,成为机构中的各级管理者。这部分人最有可能在城市中落地生根,他们能够在城市中从事一份收入较高的稳定工作,购房置业,子女也进公立学校就学,其实已经成为实际上的市民,只是没有城市户口而已。

从事一般性经营活动的流动人口。他们有某种技能,能够利用各种资源,在城市缝隙中的生存能力较强。不少是小商贩、小业主,他们在城市中买不起房,只能租房栖身,居无定所,但维持生存的能力很强,其中部分人的收入可以维持全家人在城市中较低水平的生活。这些流动人口是市民化可能性比较大的人群。但他们最终能否在城市中落地生根,还要取决于一系列条件。例如他们的孩子能否在城市中受到较好教育。如果得到较好教育,能够考上大学,毕业后获得一份稳定的收入较高的工作,对于这部分人来说,依托第二代,他们就算


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