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社会工作参与精准扶贫体系构建研究
作者:李晓
来源:《环球市场》2019年第04期
摘要:精准扶贫是基于我国现今复杂多样的贫困形势提出的战略性政策,与传统粗犷式扶贫工作模式相比,精准扶贫方法更科学有效。社会工作参与精准扶贫的契合性为扶贫工作提供有力支撑,本文基于我国扶贫开发现状,进而对社会工作参与精准扶贫体系的完善与构建提出具体建议。
关键词:社会工作参与;精准扶贫;体系构建;策略
我国以提前十年的时间,完成联合国贫困人口减半的重要目标,对第三世界扶贫工作造成积极性影响。然而,在以精准帮扶、精准识别、精准考核与精准管理为精准扶贫理念的精准扶贫概念提出后,我国扶贫工作任务加重,扶贫任务的新阶段面临巨大挑战。 一、我国扶贫开发现状与精准扶贫概念 (一)我国扶贫开发现状
从二十世纪八十年代中期开始,我国启动全方位扶贫开发项目,历经三十余年的改革与实践。近年来,扶贫开发工程项目取得成就较为突出,极度贫困人口缩减余约7亿,贫困产生概率不断下降。然而,长期以来我国扶贫工作开发本质实则为这一种低效率、低质量的粗矿式扶贫,其原因在与贫困人口基数不清晰、情况不准确以及贫困对策针对性较差、扶贫项目指向不准与资金不足等问题始终普遍存在与我国扶贫工作中。基于上述问题,衍生一系列社会性消极现象。以客观角度审视此种大水漫灌式、粗矿式的扶贫模式,在应对较大范围且绝对贫困人口密集区域时,可产生较大程度的工作效果,然而我国历经三十余年的扶贫工作,当前存在的贫困人口多为分布于难以攻克的偏远山区。偏远地带难以开发的原因在于基础差、致贫因素多、贫困程度高等,被我国扶贫工作者成为扶贫工作的“硬骨头”。截止至2017年年底,我国仍存在5015万贫困人口,大多存在于中西部交通不便利、经济欠发达地区。 (二)精准扶贫的概念
精准扶贫是对大水漫灌式、粗犷式扶贫工作的改革与超越,是精准的扶贫理念和完善的扶贫机制。在理念方面研究者认为,精准帮扶、精准识别、精准考核与精准管理为精准扶贫理念的四大表现。在原则方面,精准扶贫工作发展是以2015年6月习总书记在贵州扶贫座谈会时提出的“四个切实”和“六个精准”为指导;以2015年11月,中共中央扶贫工程工作会议上习总书记提出的“五个一批”为原则的实践性工作。 二、社会工作参与精准扶贫体系构建策略
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