财企[2009]117 号财政部关于企业重组有关职工安置费用财务管理问题的通知

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财政部关于企业重组有关职工安置

费用财务管理问题的通知

财企[2009]117 号



党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，总后勤部、武警



总部，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，各中央管理企



业，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生



产建设兵团财务局：



国家出资企业在改制、产权转让、合并、分立、托管等方式



实施重组过程中，职工安置问题事关有关人员的切身利益、企业



的健康持续发展以及构建和谐社会大局。当前，在有关职工安置



费用的财务管理中，存在制度不健全、政策不统一、执行不规范



等问题，导致国有资产流失和社会分配不公。为进一步规范企业



重组行为，正确评估企业净资产价值，维护职工和国有权益，现



就涉及产权关系变动、股权结构调整的企业重组中，有关职工安



置费用财务管理问题通知如下：



一、企业重组过程中，按照国家有关规定支付给解除、终止 劳动合同的职工的经济补偿，以及为移交社会保障机构管理的职 工一次性缴付的社会保险费，按照《企业财务通则》（财政部令 第41号）第六十条规定执行，其中产权转让的按本通知第七条 规定执行。

二、企业重组过程中涉及的离退休人员和内退人员有关费 用，应按照“人随资产、业务走”的原则，由承继重组前企业相关 资产及业务的企业承担。



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企业对上述费用实行预提的，在重组过程中评估企业净资产 价值时，根据权责一致原则，对企业资产未来可能实现的收益， 也应当予以评估确认。

企业对预提的上述费用不符合本通知规定的，在重组过程中 评估企业净资产价值时，应当按照本通知规定予以调整确认。

三、企业重组过程中，对符合重组企业所在设区的市以上人 民政府规定的离退休人员统筹外费用，经批准可以从重组前企业 净资产中预提，预提年限应当按照中国保监会发布的《中国人寿 保险业务经验生命表》计算。

国家对离休人员安置另有规定的，从其规定。

四、企业重组过程中，对符合法律、行政法规以及国务院劳 动保障部门规定条件的内退人员，其内退期间的生活费和社会保 险费，经批准可以从重组前企业净资产中预提。

内退人员的生活费标准不得低于本地区最低工资标准的 70%，同时不得高于本企业平均工资的70%，并应与企业原有 内退人员待遇条件相衔接，经职工代表大会审议后，在内退协议 中予以明确约定。

五、重组企业按照本通知第三、四条预提的有关费用，应当 分别计算离退休人员和内退人员的预提年限，并以重组基准日相 关费用为基数，以同期限历史平均通胀率计算未来各期企业应支 付的费用后，再按照同期限银行贷款利率进行贴现计算。预提费 用计算公式如下：



一次性预提费用=

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