落实党风廉政建设责任制和加强作风建设情况汇报

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落实党风廉政建设责任制和加强作风建设情况汇报

20XX年，市XX局认真贯彻落实中央、省、市重大会议精神及市委、市纪委有关惩防体系建设、党风廉政建设责任制的工作部署，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针，加强教育、完善制度，狠抓机关思想、组织、作风、效能建设，加大预防和监督检查力度，努力从源头上预防和治理腐败，认真落实年初制定的党风廉政建设和惩防体系建设工作分解任务，致力于XX改革发展，全程反映“赶超发展”步伐，积极服务“浙中崛起”进程，为加快“两富”现代化都市区建设提供有力的XX服务。现将我局落实20XX年党风廉政建设责任制和完成惩防体系建设工作的情况报告如下：

一、落实责任制，切实加强党风廉政建设

高度重视以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉工作，切实加强组织领导，以严格贯彻落实党风廉政建设责任制为核心，扎实推动党风廉政建设工作。

（一）加强组织领导、明确职责

“一把手”对全局党风廉政建设和反腐败工作负总责，自觉将党风廉政建设纳入今年全局工作的重要议事日程，及时调整了党风廉


政建设领导小组，为全面开展党风廉政建设工作提供了组织保障。

班子成员“一岗双责”制，结合我局实际，进一步完善党风廉政建设的相关制度，制定《XX市XX局20XX年度惩防体系建设工作计划》，局领导班子成员按照各自职责分工，在抓好分管业务工作的基础上，对责任范围内的党风廉政建设负主要责任。班子成员做到了定期或不定期向“一把手”汇报所分管范围内的党风廉政建设和反腐败工作情况，班子主要负责人定期向市纪委联系我局领导汇报责任制落实情况。

层层签订党风廉政建设目标责任书。局党组书记与处室负责人签订党风廉政建设责任书，领导班子成员也按照责任制规定的要求，对职责范围内的党风廉政建设负责，处室负责人认真抓好党风廉政建设责任制在本处室的落实，做到一级抓一级，层层抓落实。

（二）健全工作制度，强化管理

针对具体的党风廉政建设工作，落实工作人员，做到了分工明确责任落实，特别是进一步加强了对权力运行过程中容易出现的问题的环节的监督检查。局纪检组加强对责任制贯彻落实的情况进行定期与不定期地监督、检查，年终根据相关标准进行考评。


进一步完善中心组学习制度。中心组学习有计划、有总结、有记录。今年以来多次组织开展由中层以上干部参加的局党组理论学习中心组（扩大）学习会，深入学习党的十八大、十八届三中全会、省委十三届和市委六届历次全会精神、全省和全市XX工作会议精神、全市深化作风建设大会精神等一系列会议精神和工作报告，通过谈思想理思路、谈体会明方向，取得了良好效果。



建立谈心谈话制度。在入党积极分子的培养、新党员入党、干部职务晋升和岗位变动及重大工作开展时适时进行谈话，及时掌握干部思想脉搏、充分调动干部的工作积极性。认真开展批评与自我批评，达到了统一思想、增进团结目的。

（三）加强考核监督，落实责任

始终坚持把党风廉政建设与全局的重点工作和其他各项工作结合起来，做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。按照“谁主管谁负责”的原则，认真履行监督职责，年中和年末分别对各处室落实惩防体系建设和党风廉政建设责任制情况进行督查，形成层层管理、一级抓一级的监督管理机制。

在贯彻实施《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的过程中，始终把完善《准则》相关配套制度，努力形成加强领导干部


廉洁自律工作的长效机制放在突出位置。对现有制度进行清理规范，修订完善，重点是根据新形势发现的新问题，进一步明确及细化。制订《20XX年度局队机关岗位目标责任制考核办法》和《20XX年度各县（市、区）XX工作考核评价办法》；修订完善《出差审批制度》、《公务接待制度》、《物品采购管理使用制度》等一系列规章制度。同时，按市政府要求深化审批制度改革，尽管XX部门审批项目很少，且均是由上级业务部门规定和布置的，但我们同样十分重视此项工作，把它看成事关大局、事关党和政府形象的重大改革，做到在具体工作中积极主动，认真对待，严格执行，努力减少基层办事环节。严格执行财政纪律，推行预算外资金管理公开，严格“收支两条线”管理，票款分离、罚交分离，做到财务、政务的公开，实施民主理财、民主监督。

严格规范党员发展程序，切实做好培养、政审、考察、审批、转正等党员发展各个环节的工作。

二、强化干部人事监督，公开公正提拔优秀干部

（一）围绕干部选拔任用原则把好导向关

严格按照干部选拔任用原则、条件和标准做好干部选拔任用工作，认真做到“三个注重”，把握正确的用人导向。一是注重德才兼


备、以德为先。坚持用政治坚定、原则性强、清正廉洁、品德高尚、情趣健康的干部，大力选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀干部。二是注重工作实绩。坚持把贯彻执行党的路线方针政策，并在工作中取得实实在在的成绩，作为衡量干部德才的重要标准和选拔任用的重要条件，对埋头苦干、工作作风扎实的干部，予以重点培养使用。做到 “启用想干事的人，重用会干事的人，培养能干事的人”。三是注重群众公认。坚持把民主推荐、民主评议、民主测评结果作为确定考察人选、选拔任用干部的重要依据，真正把群众公认度高的干部及时选拔上来。四是注重改进和完善干部教育培养的方式方法。以“增强五种意识，提高五种能力”为目标（五种意识即超前意识、目标意识、服务意识、创新意识和责任意识；五种能力即谋划力、执行力、协调力、凝聚力和战斗力），注重党性教育，通过在职学习、短期培训、党校培养等多种途径和方法，提高干部的综合素质，为选好、用好人打下坚实基础。



20XX年10月为适应XX调查职能转变，优化XX干部队伍组织结构，激发干部工作积极性、创造性，推进XX事业健康发展，提拔任命了2名副科级干部，选调公务员1名、事业单位工作人员3名。在组织实施过程中，抓好调查摸底、方案制定、部署动员、民主推荐、资格审查、民主测评、组织考察、任前公示和决定任命等环节。


三、加强作风建设，规范领导干部行为

深入贯彻落实市委六届五次全体（扩大）会议暨市政府六届六次全体会议和全市深化作风建设大会精神，认真查摆反思作风建设存在的问题，切实促进全市XX系统广大干部职工进一步加强党性修养，改进工作作风，共同营造风清气正的干事创业环境。

（一）在学习反思与查摆问题方面下功夫

全市深化作风建设大会后，局党组高度重视，层层学习传达贯彻大会精神，原文学习徐加爱书记大会所作报告，确保每一位党员干部都深刻领会大会精神，统一党员干部对作风建设重要性的认识。对照大会通报的3起违反作风建设案件，特别是祝成辉诬告陷害案件，局党组要求每位党员干部要查摆反思六大方面20个问题，每位干部都在支部组织生活会上发言，谈认识、找差距、明方向，会后向支部和局党组提交书面剖析材料，力促作风建设取得实效。

（二）在狠抓作风建设落实方面下功夫

按照中央八项规定、我省“28条办法”和我市“25条意见”要求的指导思想，先后出台《关于贯彻落实进一步改进工作作风若干规定的实施意见》（金统调党组〔2013〕3号）、《XX市XX局队党组关于


贯彻落实“正风提效促赶超”深化作风建设的若干意见》等可操作、可量化的规章意见，做到及时纠正问题，自觉接受监督，坚决贯彻落实好中央“八项规定”，杜绝违反省“28条办法”和我市“25条意见”行为的发生。 1、改进调查研究

⑴完善调研制度。健全调查研究常态化机制，要求局领导每年都必须下基层调研，每年至少牵头主持1项重点调研课题，完成1篇调研报告或XX改革理论文章。加强工作指导与检查，局领导每年年初要听取分管部门工作计划，加强工作指导；年中要适时听取分管部门重要工作与阶段性工作汇报，了解工作中存在的困难和问题，研究解决办法，加强工作进度督查；年底要听取分管部门年度工作总结汇报，检查一年工作情况。建立领导联系基层XX局制度，局领导每人至少要联系一个县（市、区）。切实做好扶贫联系村及所联系特困户的走访慰问活动，切实为困难群众办好每一件实事。



⑵改进调研方法。采用座谈会、走访企业、个别访谈、实地考察等多种方法开展调研，与基层XX干部接触交流，倾听基层群众意见。局领导下基层调研，所在县（市、区）XX局只安排1位负责同志陪同，结合分管的工作听取县（市、区）XX局工作汇报，安排召开由对口专业人员参加的小型专业座谈会，参加人数不超过10人。




⑶注重调研实效。紧紧围绕市委市政府中心工作和国家局、省局的重要部署，围绕XX改革与发展重点，深入基层调研，调研工作不走过场。要求调研前精心准备提纲，增强调研工作的针对性；调研中注重了解实际情况，听取基层同志的意见与建议，努力帮助基层解决实际困难；调研后的重要意见和建议，及时向局主要领导报告。围绕经济建设和增长方式转变，强化课题研究，全局确定17个研究课题，其中10个课题由市社科联立项，立项课题数连续8年居市机关部门首位。

⑷加强统筹协调。局领导到基层调研，要向局主要负责人报告，办公室做好统筹安排，原则上不集中或轮番到一个县（市、区）、一个点、一条线路去，不在15天内安排2位及以上局领导到同一县（市、区）调研。

2、加强会议管理

⑴大力精简会议数量。本着务实、节俭、高效的原则，从严控制，切实减少各类会议，减轻基层负担，能不开的坚决不开，能合并开的合并召开。严格控制会议数量，以处室为单位核定年度召开会议总量，除普查与大型调查工作外，各处室召开的专业工作会议对口省局相关处室工作会议每年仅限1个、综合性年定报布置会议每年仅限


1个，统一核算、数据联审及专题会议，从严掌握。从严控制到XX市区以外举办会议，各处室每年安排到县（市、区）召开会议不超过1次。

⑵严格控制会议规模。严格控制会议参会人数。各处室组织召开专业性会议一般不要求县（市、区）XX局领导参加，确需参加的须经局主要领导审批，并从严掌握。会议活动现场布置简朴，不摆放花草，不上水果香烟，会场外不悬挂横幅或会标。

⑶控制会期和开会地点。各处室组织召开的全市性会议会期原则上不超过1天，开短会、讲短话，力戒空话、套话。会议期间不安排与会议无关的活动。加强会议地点管理，无特殊情况均安排在政府采购的定点饭店举行，需在非定点饭店召开会议的，做到事先报批。

⑷实行会议数量和会议经费双重控制。根据实际工作需要核定各处室会议次数和会议经费总量，未列入计划及未经批准的会议不得报销会议费用。有特殊需要的，做到事先报批。所有会议都实行预审批制度，严格按人数、会期核定会议经费，会议经费预算未获审批前，一律不得下发会议通知。

3、切实改进文风




⑴大力减少文件数量。没有实质内容和新的政策措施的，可发可不发的文件，一律不发。大力提倡公文“短、实、新”，压缩公文篇幅，文件和讲话稿要减少一般性论述，不讲空话、套话，做到主题突出、文风清新、文字精练、意尽文止。凡贯彻上级XX部门和市委市政府文件需要发文的，重点写明具体贯彻措施，一般不重复上级文件的内容和要求。进一步规范文件和简报资料的报送程序和格式，加强综合协调和审核把关，切实提高公文质量。严格按程序报文，不多头报送。

⑵精简各类简报。根据市委市政府关于精简各类简报的精神，对现有简报进行清理，只保留《XXXX视窗》一份简报。做到切实提高XX信息质量，防止片面追求信息数量倾向。市政府临时性普查机构工作简报，也按综合汇总、少而精的原则编发，只报送市政府分管领导，如需要报送市委、市政府主要领导的，须由局主要领导批准。缩短分析篇幅，分析报告一般控制在5000字以内。

⑶切实提高公文运转效率。除法律法规另有规定外，市XX局答复下级机关的批复或复函类公文，紧急事项即时答复，一般事项不超过10个工作日。积极推广电子公文，提高效率和降低成本。

⑷规范公文处理程序。严格按照《XX市XX局公文处理工作实施细则》进行公文处理，向下级行文，原则上以市XX局党组、市XX局


名义或市XX局办公室名义。未经授权，局内设机构不得以部门函或其他方式向下级XX机构行文。

4、厉行勤俭节约

⑴加强经费管理。认真执行厉行节约有关规定，严格按财政核定的定额控制好三公经费（接待费、车辆运行费、出国经费），会议费、印刷费、培训费、差旅费等支出从严控制。凡达到政府采购数额的，严格按政府采购程序，在定点单位或政府采购目录中，通过竞价（或议价）等环节后进行采购。严格执行公务用车编制管理规定和配备使用标准，认真落实公务车辆“三定点”（定点保险、定点加油、定点维修）和办公室统一管理、调派使用制度，降低车辆运行成本。20XX年，我局三公经费同比下降13.1 %，其中公务接待费下降32.1%。

⑵严控会议活动经费。会议原则上安排机关食堂或宾馆自助餐，不组织高消费娱乐、健身活动，除XX调查对象外不以其他任何名义发放纪念品。

⑶加强办公成本的控制。加强电脑耗材的使用管理，坚持办公文具以旧换新，信息简报可以在XX信息网上发的，一律不再打印。加强设施设备的保养和维护，坚持修旧利废，计划维修保养，合理降低设施设备维修费和材料费。抓好节约水、电管理，制定《XX市XX


局节能管理制度》，把节能要求写进岗位责任制。



⑷严格遵守廉洁从政规定。严格执行住房、车辆配备有关工作和生活待遇规定，严禁公车私用，切实加强油耗管理。外出公务时严格按规定乘坐交通工具。根据工作需要确需安排外出学习考察，严格控制时间和规模，并按程序报市委办、市府办审批。局领导及工作人员不得擅自接受各地邀请参加各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、博览会及各种论坛、培训班授课等活动。

5、严格接待纪律

规范来宾报告制度。上级XX部门副厅级及以上领导干部来金的，及时向市委办、市府办和市接待办报告，并做好接待工作。严格执行接待标准。上级XX部门领导来XX调研、外省（区、市）和省内兄弟市XX局领导来XX交流工作，严格按市委市政府和省XX局有关接待规定执行。按照有利于公务、简化礼仪、务实节俭、杜绝浪费的原则，严格公务接待中的住宿、用餐标准，不超标准接待，不超标准安排住宿。用餐一般安排机关食堂、宾馆自助餐或农家乐。同城不安排用餐，工作餐不饮酒。严格控制陪餐人数，陪餐人员原则上不超过来宾就餐人数，不安排与接待对象公务活动无关的人员陪同，不搞层层陪同。


（三）在建立健全长效管理机制方面下功夫

通过改进调查研究、加强会议管理、改进文风、厉行勤俭节约、改进接待等狠抓作风建设措施的贯彻落实。我局的XX规范化建设得到了进一步加强、优质服务已形成风气、工作效率进一步提高、群众满意度进一步提升、XX队伍形象进一步好转、履行工作职责能力进一步增强。为巩固作风建设取得的成效，还着重做好以下四个方面的工作，建立健全长效管理机制。

1、财务结果公开常抓不懈。为使干部职工及时了解单位财务收支情况，由财务人员在每月终了10日内，在公开栏以张榜公布的形式，分层次地公开财务收支情况：按文件规定的收费及拨款等收入状况，大宗物品购置、固定资产购置、基本建设支出、大型维修费支出、公务用车费用、公务出国费用、接待费、会议费、差旅费、邮电费、培训费、资料印刷费及一次性专项支出状况等。

2、管理与监督进一步加强。局办公室严格按照《党政机关厉行节约反对浪费条例》有关规定和标准统筹公务接待和调研安排，严格审核和报批各类会议。我局已经成立财务公开领导小组和民主理财监督小组。财务公开领导小组由局长、分管财务的局领导和办公室主任组成。民主理财监督小组由党支部、工会、共青团、妇女小组各自推选的代表组成，其职责是负责对每月财务公开内容的真实性、合法性、规范性进行审查，并提出意见和建议。






3、内部监督制约机制进一步完善。完善和落实各项廉政风险防控措施和相关制度建设，坚持一手抓制度，一手抓规范，对局机关运行工作制度进行了全面的修订和完善，出台或完善了《数据质量评估制度》、《公开承诺自律制度》、《过错责任追究制度》、《效能建设考核办法》、《财务管理制度》、《考勤制度》、《值班制度》、《保密制度》等加强党员干部纪律约束方面的有关制度，以及严格落实《首问责任制》、《限时办结制》、《服务承诺制》等服务制度。通过建立完善制度，规范行为，为有效促进XX机关作风建设和反腐倡廉工作发挥重要作用。

4、督查督办制度进一步规范。及时督察督办是各项工作落到实处的有效措施，进一步健全市委市政府重大决策、重要部署、重点工作和领导交办事项落实情况跟踪督查制度。对市委市府部署的重大工作贯彻落实情况进行跟踪督查、及时调度和进度通报，督促抓落实，按时反馈；对局党组和局长办公会议议定的事项，做到有布置有检查，保证工作落到实处；对上级XX业务部门召开的专业会议和工作部署，加强工作调度，督促抓紧定时完成。为进一步提高XX数据质量，提升XX服务水平，切实改进机关作风，提高工作效能，全面完成各项XX工作任务。根据市委、市政府关于开展“创先争优”活动和作风建设、效能建设等有关要求，制定了《20XX年度机关岗位目标责任


制考核办法》。考核办法突出重点，责任到人，奖惩结合，鼓励创新。对工作落实不了、推诿扯皮推动不力的相关责任人坚决予以问责，确保敢于担当，通力协作，在全局形成你追我赶奋发向上的工作氛围。

四、围绕岗位目标，提升干部队伍素质

坚持以人为本，以思想政治建设为基础，以能力建设为重点，弘扬“求实、奉献、服务”的XXXX精神，不断提高XX干部队伍整体素质。继续完善局机关岗位目标责任制考核。制订下发《20XX年局机关岗位目标责任制考核办法》，考核目标分四类，XX调查（基本业务）、XX服务（分析、信息）、XX文化、机关效能，考核办法突出重点，责任到人，奖惩结合，鼓励创新。使工作任务具体到人，形成人人有目标，工作对照目标，事事围绕目标的工作机制。对工作落实不了、推诿扯皮推动不力的相关责任人坚决予以问责，确保敢于担当，通力协作，在全局形成你追我赶奋发向上的工作氛围，使岗位目标责任制考核真正成为激励先进、鞭策后进的有效手段。根据国家局、省局要求，开展对县（市、区）XX局的规范化工作和年度目标量化考核。制订下发《各县（市、区）XX工作考核评价办法》，考核内容包括XX基础建设、XX调查、XX服务、XX信息化建设、XX法制建设、XX管理、加分项、领导评价等8个部分、26个方面内容或指标，并对每一项内容指标都设定具体量化评分标准。有效指导和促进县级XX工作基础建设和比学赶超的工作氛围，形成了市、县联动工作机


制，有效提升全市XX系统广大干部职工的工作能力。

五、切实履行工作职责，提升XX服务新水平

（一）做好XX分析咨询服务工作。各级XX部门加强对经济形势的监测和分析，跟踪经济运行各项综合指标特别是主要经济指标、先行指标，及时正确分析和判断经济发展趋势，为党委、政府提供决策依据。围绕地方重点、热点、难点问题，广泛开展专项调查，及时为领导提供快而准的决策信息和建议。今年来共编发《XXXX视窗》252期，比20XX年增加36期。及时发布了《20XX年国民经济和社会发展XX公报》，为两会提供了《20XX年XX市经济社会发展报告》。及时完成市领导交办的专题材料和市“两办”约稿，向市“两办”信息刊物提供信息稿件227篇，编印《XX经济月报》12期，印发了《20XX年XX发展概览》《20XX年XXXX年鉴》，并赠送给市领导和各部门参阅。

（二）为市委市政府决策提供优质XX服务。完成《XX市主要经济指标》（快报数据精选）；按月向市委市政府提供其他相关城市主要经济指标对比分析；不定期向市委市政府提供县（市、区）主要经济指标排序及变动情况；不定期向市委市政府提供全市及各县（市、区）经济运行情况和主要经济指标的变动；协助相关部门做好经济发展规


划的基础性工作。做好能源白皮书的编写与准备工作；牵头公布20XX年上半年的节能降耗数据；完成固定资产投资项目抄送工作等。

（三）为企业做好XX优质服务。积极做好企业申报国家级省级名牌、驰名商标、省市著名商标的数据核实工作，及时为申报企业出具书面审核材料。配合市政府相关部门做好外商投资企业联合年检工作。牢固树立XX产品是公共产品的理念，充分发挥XX资源的社会效益，规范XX数据发布的内容、时间和程序，使XX成果惠及全社会，使广大社会公众能够更方便、更准确地获取关于国计民生的各项数据。

（四）全程参与对县（市、区）和机关部门的考核工作。协助督考办确定对县（市、区）考核排序通报的具体指标；参与起草对各县（市、区）经济社会发展主要指标实行排序通报的意见；向市委市政府提供县（市、区）月度、季度、年度的考核排序指标；提供全省90个县（市、区）主要经济指标排序对比；分析各县（市、区）年度考核汇总结果，提出方案供市委决策；参与对市机关部门年度“职能工作目标”的审核等工作，不断提高XX分析水平和经济运行分析能力。

20XX年，XX市XX局将以党的十八大、十八届三中全会、省委十三届和市委六届历次全会精神为指导，紧紧围绕市委市政府“百姓


富裕、浙中崛起”总目标、全面贯彻干好“一三五”、实现“四翻番”的总部署，紧扣“改革创新增活力、正风提效促赶超、转型升级走前列”的主基调和我市“十二五”时期“12345”XX工作总思路、“提能力、夯基础、重规范、要质量、优服务”XX工作总要求，扎实开展党的群众路线教育，强化XX干部“五种意识”, 提升XX干部“五种能力”，着力“六个联动推进”,弘扬“求实、奉献、服务”的XX精神，努力实现 “三好”XX工作目标，全程反映“科学发展”步伐，主动监测“浙中崛起”进程，为加快“两富”现代化都市区建设提供优质的XX服务。














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