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工会扶贫帮困机制的构建策略研究
作者:齐翔
来源:《大观》2016年第09期
摘要:扶贫帮困是法律赋予工会的神圣职责,是工会组织与生俱来的社会属性,是巩固党的执政基础的必然要求,是构建稳定和谐劳动关系的重要基础。本文从分析目前工会扶贫帮困工作开展中存在的问题出发,结合个人及他人的经验,提出构建扶贫帮困机制的建议和策略,希望本文所研究的内容能对今后工会扶贫帮困工作的有序进行起到一定的借鉴作用。 关键词:工会;扶贫帮困;机制;策略;研究
近年来,企业工会在开展扶贫帮困、落实“送温暖”工程等工作上做了许多工作,并取得了比较喜人的成绩。深入实施送温暖工程,积极协助党政帮助困难职工解决生活问题,是工会组织落实四个全面的具体体现,也是工会组织大力加强维权能力建设、积极参与和推动社会保障体系建立和完善、构建社会主义和谐社会的重要举措。但是当前导致低收入阶层和特困职工群体出现的原因是复杂多样的,倘若仅仅依靠工会帮扶工作,使帮扶工作停留于“节日慰问型”阶段,不仅难以从根本上解决问题,也使帮扶工作失去其应有的意义,因此工会帮扶工作应在主动帮助职工群众脱困上着力,由节日慰问型向长效机制型转变,实现帮扶工作经常化、有效化、制度化。从客观来看,困难职工是企业在改制、发展、转型升级时期不可避免的一种社会现象,他们面临着就医、住房、养老、子女上学等各种生活上的困难,最突出的矛盾就是收入不高,经济困难,但又不具备城市低保户申报条件的贫困临界线边缘户,生活保障出现了真空。对此,工会组织应积极采取应对措施,建立完善帮扶体系。 一、工会扶贫帮困机制构建的重要性 (一)工会进行扶贫帮困是工会的基本职责
我国国体是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。根据《中华人民共和国工会法》规定,工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织。 工会作为群众团体,是联系党和职工群众的纽带。同时,工会必须密切联系职工,听取和反映职工的心声和要求,关心职工的生活状况,帮助职工解决困难,全心全意为职工服务。 (二)工会进行扶贫帮困是构建多元化、多层次社会保障体系的需要
现行的社会保障制度还存在着覆盖面不广、基金统筹层次较低、管理体制和监督机制不完善、保障基金严重不足、立法进程相对滞后、管理方式比较落后等多方面缺陷,已经在一定程度上制约了经济体制改革的推进。我国现有社会保障体制只能满足一些极贫困人群的最低生活保障,还不能兼顾到那些在最低生活保障线之上一点或因病致贫的家庭等其他生活困难人群。
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