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宏观经济学浅谈失业问题
【摘要】近年来,随着人口的激增、经济结构的迅速变化,失业问题在中国
这个发展中大国逐渐变得严峻。探讨失业产生的原因并寻求解决的对策不仅仅是一项长期而艰巨的经济理论工作,更是一项迫切而棘手的现实任务。本文将从宏观经济学的角度论述失业的分类、导致中国失业现状的原因以及控制失业的政策等问题。
【正文】
一、失业的分类
宏观经济学中,按照不同的标准,一般将失业分为摩擦性失业、结构性失业、需求不足性失业、周期性失业等类别。
摩擦性失业是指在生产过程中由于难以避免的摩擦而造成的短期、局部性失业。这种失业在性质上是过渡性或短期性的。它通常起源于劳动力的供给方。摩擦性失业被认为在任何时候都存在,但对任何个人或家庭来说,它是过渡性的。因此,摩擦性失业不被认为是严重的经济问题。
结构性失业是指劳动力的供给和需求不协调所造成的失业,其特点是既有失业又有职位空缺,失业者或者没有合适的技能,或者居住地点不当,因此无法填补现有的职位空缺。结构性失业在性质上是长期性的,而且通常起源于劳动力的需求方。
需求不足性失业是劳动力供给大于劳动力需求,由于社会经济中存在有效需求不足所造成的失业。需求不足性失业大致可分为两类,一是周期性失业,二是增长不足性失业。
周期性失业是指经济周期中的衰退或萧条时,因需求下降而造成的失业,这种失业是由整个经济的支出和产出下降造成的。当经济中的总需求的减少降低了总产出时,会引起整个经济体系的较普遍失业。 二、中国失业现象原因分析
失业现象从表面上看就是过多的劳动力去追逐过少的工作岗位。结合中国失业者和人才市场需求的现状,总结出以下失业的几点原因。 1、技术进步和机器的引进,淘汰了大量劳动力。
技术进步、新技术的采用,会引起对劳动力需求的减少。自上世纪90年代起,我国产业开始逐步调整,各个行业的机器化、自动化和电子化程度大大提高,在这一时期,我国每年从国外引进的机器设备高达七八百亿美元,经过近20年来的不断更新换代,我国企业的自动化和机械化率比起改革开放之初有了天壤之别。然而在这一过程中,也是一个机器淘汰人力的过程。仅这一因素导致每年就有几百万人失业。
2、中国的就业服务市场水平有待提高,信息不完全和信息不对称现象严重 在摩擦性失业中,有一种很典型的现象,即,具有某方面特殊技能的求职者不能按照自己的意愿找到合适的岗位,而某些用人单位有时又很难寻找到具有此种特殊技能素质的人才,双方均不了解对方的状况,都在为寻找工作和寻找人才所苦。这一现象是由于求职者与招聘者的信息不完全造成的。而求职者与招聘者之间的信息不对称也导致了一些严重的摩擦性失业现象。 3、当今社会高速发展,经济变化过于频繁,导致结构性失业
结构性失业主要是由经济变化导致的,这种经济变化引起特定市场和区域中
的特定类型劳动力的需求相对低于其供给。在特定市场中,劳动力的需求相对较低可能由于以下原因:一是技术变化。尽管技术变化被认为能减少成本,扩大整个经济的生产能力,但它可能也会对某些特定市场或产业带来破坏性极大的影响。二是消费者偏好的变化。消费者产品偏好的改变在某些地区扩大了生产,增加了就业,但在其他地区减少了生产和就业。三是劳动力的不流动性。这种不流动性延长了由于技术变化或消费者偏好改变而造成的失业时间。工作机会的减少本应引起失业者流动,但不流动性却没有使这种情况发生。 三、控制失业问题的对策
1、实行积极的宏观经济政策,深化企业改革,确保经济持续发展,创造更多的就业机会
从宏观上看,就一国的长期总量生产函数而言,经济增长与就业增长一般是呈正相关的。无论是处于竞争均衡的两方工业化同家,还是处于结构转换的发展中国家,其经济增长进程都证明了经济增长与就业增长之间的这种互动机制。
针对我国当前的经济背景,政府要拉动经济的增长,促进就业增加,就要实行积极的财政政策和适度偏宽的货币政策,刺激有效需求的增加。从财政支出的角度看,可加大公共投资项目,刺激经济需求,带动社全投资。 2、全面提高就业服务市场水平,完善劳动力市场体系
首先,要加强劳动力市场中介服务体系的建设,尽快建立起全面、高效的就业信息网络。从而使就业信息在求职者和用人单位之间充分传达,减少因信息不完全和信息不对称造成的摩擦性失业
其次,通过确立劳动者和用人单位在劳动力市场的主体地位,打破劳动力流动在地区、部门、城乡之间的各种制度性的障碍,消除劳动力市场的各种行政性分割,形成完善的市场就业机制,建立统一、开放、竞争、有序的劳动力市场体系,从根本上消除歧视性的就业政策。 3、调整产业结构,缓解结构性矛盾
结构性失业主要是由经济变化导致的,这种经济变化引起特定市场和区域中的特定类型劳动力的需求相对低于其供给。解决此问题的最好方法就是,不断调整就业结构,以适应不断变化的经济结构。
在企业规模上,应当注重扶持中小企业;在经济类型上,注重发展非公有制经济,鼓励自主创业;在就业方式上,重视灵活就业方式。
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