对当前精准扶贫工作存在的问题分析及对策建议

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对当前精准扶贫工作存在的问题分析及对策建议

作者：解成

来源：《山西农经》2017年第11期

摘 要：精准扶贫方略是新时期党和国家打响扶贫攻坚战，全面建成小康社会的重要战略部署和模式创新，其理念就是要瞄准扶贫对象，通过精确帮扶、精确管理，使更多的贫困人口最尽快缓解贫困，实现共同富裕。因此，有必要对当前精准扶贫工作中存在的问题进行客观分析，并拿出切实可行的措施办法，以提高工作的针对性和实效性。 关键词：精准扶贫；问题分析；对策建议

文章编号：1004-7026（2017）11-0006-01 中国图书分类号：F126 文献标志码：A 1 当前精准扶贫工作存在的问题

1.1 思想认识误区导致思维行为上与精准扶贫要求存在差距

个别党员干部，特别是基层领导干部对精准扶贫的意义、目标、模式等存在认识不高、理解不透、方法不多等问题，思想上觉得任务太重、历程太长、政绩不明显，更愿意把更多的政策、资金用在招商引资上，用在大项目建设上，因此行为上表现为不愿意干、推着干、应付干，把精准扶贫停留在文件上、口头上、总结汇报上。 1.2 政策规定偏离导致执行落实上与精准扶贫要求存在差距

部分地区以前制定的贫困村和贫困户标准多年未修改，数据更新不及时，已不能适应当前形势和工作任务需要；部分政策性扶贫信贷资金发放的门槛过高，造成资金闲置和贫困户开展生产经营活动资金短缺的矛盾；仍有部分地区对政策的落实执行存在曲解和变通，小额扶贫贴息贷款、扶贫搬迁等政策被非贫困户挤占挪用。

1.3 地方财力不足导致资金投放上与精准扶贫要求存在差距

2017年，中央财政为支持落实精准扶贫和精准脱贫基本方略，补助地方的专项扶贫资金比上一年增加了30.3%，共达到了861亿元，解决了一定的资金缺口问题。但部分贫困省份及市县自身资金匹配投入能力有限，仍无法按照要求满足精准扶贫到村到户的要求，脱贫的资金需求与扶贫的必需资金投入形成鲜明的供需矛盾。


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1.4 人员能力不足导致工作成效上与精准扶贫要求存在差距

精准扶贫工作要做到目标精准、管理科学、制度准确、措施得力、效果显著等，就要求扶贫工作者要懂政策、讲党性、听指挥、善谋划。但由于扶贫对象多、范围广，因此，需要短时间内投入大量的人力来落实和完成，扶贫一线人员来自不同的机构部门，难免出现思想不稳定、人员能力素质与扶贫工作需要不相符的问题。 2 深入推进精准扶贫工作的对策建议

2.1 强化思想认识，把精准扶贫工作放在战略和全局高度去落实执行

只有先解决好思想认识问题，才能使精准扶贫工作得到重视、付出行动、收到实效。 党员领导干部要带头深入学习领会中央关于精准扶贫的新论断、新思想、新观点，学习借鉴其他地区的新经验、新做法，树立战略思想和全局意识，明确形势和任务，树立科学、精准扶贫思想，在思想和行动上与党中央保持高度一致。要加强对本地精准扶贫工作的正确分析和科学谋划，树立问题导向，科学制定方案，精心制定计划，整合多方力量，把精准扶贫工作作为常态工作抓好落实。

2.2 补齐政策短板，使精准扶贫工作以完善的政策保障得到落实执行

要制定好基础数据库的完善更新制度，随时更新、准确无误并及时公布，能通过大数据的统计分析为实施精准扶贫提供信息参考；要不断完善专项扶贫政策，使其更加符合国家政策要求，符合当地工作实际，使更多的贫困对象享受到应有的扶贫帮助；要完善扶贫部门的责任和管理办法，明确扶贫工作指标，促使其向扶贫工作投入更多的精力；要完善社会资本投入政策，通过互利共赢原则，支持和鼓励更多的社会资本投入到精准扶贫工作来，形成精准扶贫工作合力。

2.3 加大财政投入，通过完善资金增长机制和办法保证扶贫资金需要

各地在精准扶贫资金的筹措上不能单单依靠上级扶持，更要结合当地实际，通过管好用好现有扶持资金，盘活存量，使专项资金发挥最大效益。要建立资金增长机制和搭建平台，如通过鼓励和引导金融企业加大涉农资金投放力度，降低投入门槛，最大限度支持农村生产经营活动；通过政策扶持和招商引资，吸引更多的社会资源、涉农企业等积极参与到精准扶贫工作中来，以此有效解决精准扶贫资金不足问题。扶贫工作还要与其他工作有机整合，以提高资金的使用率。

2.4 强化政府主导，通过提高扶贫人员的能力水平保证扶贫工作成效


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各级党委和政府是开展精准扶贫、治理和消除贫困的主导，既要宏观设计，还要充分调动各方资源。 参考文献：

[1]彭春凝.当前我国农村精准扶贫的路径选择研究[J].农村经济，2016（05）. [2]祝慧，莫光辉.于泽堃.农村精准扶贫的实践困境与路径创新探索[J].农业经济，2017（01）.

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