国家信访局对十三届全国人大四次会议第6299号建议的答复

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国家信访局对十三届全国人大四次会议第6299号建议

的答复

文章属性

• 【制定机关】国家信访局 • 【公布日期】2021.07.05 • 【文 号】

• 【施行日期】2021.07.05 • 【效力等级】部门规范性文件 • 【时效性】现行有效 • 【主题分类】信访 正文



对十三届全国人大四次会议第6299号建议的答复

你们提出的《关于进一步在县级矛调中心充分发挥检察法律监督职能的建议》收悉，感谢你们对信访工作的关心和支持。我们对你们的建议高度重视，经认真研究，现答复如下：

2020年3月底，习近平总书记在浙江考察调研时强调，要完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，把党员、干部下访和群众上访结合起来，把群众矛盾纠纷调处化解工作规范起来，让老百姓遇到问题能有地方“找个说法”，切实把矛盾解决在萌芽状态、化解在基层。浙江省委深入贯彻落实习近平总书记的重要指示精神，积极推进县级社会矛盾纠纷调处化解中心建设（以下简称“矛调中心”）。全省基层检察院12309检察服务中心全部入驻矛调中心，把县级检察机关的社会治理功能推向基层一线，不断强化检察监督工作质效，源头治理、基层治理作用得到较好发挥，重复上访、越级上访明显减少，工作取得了积极成效。

正如你们在《建议》中分析的，12309检察服务中心入驻矛调中心之后，虽然取得了初步成效，但仍存在一些不足，如功能定位还有待明确、资源整合有待深


化、运行机制有待完善等。你们提出的“聚焦关键点，有效化解矛盾纠纷；打开突破口，有力助推市域治理；构建大闭环，有序保障职能运转”等建议切合实际，也很合理，均应采纳。为此，下一步将重点做好以下几项工作：

一是完善监督机制，推动矛盾化解行稳致远。充分发挥信访工作联席会议机制覆盖面广、协调力度大等优势，支持检察法律监督工作，确保检察法律监督有序开展。充分借助浙江省矛调中心协同应用等系统、片区检察官等制度，推动“线索上传”“检力下沉”。聚焦社会矛盾和群众投诉的“关键词”，充分挖掘社会关注的检察监督线索、行政机关怠于履职线索、诉讼违法监督线索、司法工作人员相关职务犯罪线索等，把矛调中心打造成检察机关“全面掌握社情民意”的前沿站点。 二是深化综合联动，增强矛盾化解提质增效。支持基层检察机关充分运用好矛调中心的一窗受理机制，及时将辖内诉讼监督类信访案件导入法定程序办理，综合运用纠正违法、检察建议等手段，加强对司法各环节监督。强化“检调”对接机制，将诉讼参与人不能自行达成和解的案件引入矛调中心进行调解，有效化解矛盾、减轻“诉累”“访累”。探索建立由检察官主导或参与的联合调解团队，利用不同调解组织的职能优势，增强调处能力、推动矛盾化解。检察机关积极参与联合接访、答复、听证等工作，组建听证专家咨询委员库，“一案一策”提出信访化解具体建议，促进涉法涉诉矛盾实质性化解。

三是延伸监督触角，助力社会治理进而有为。联合基层检察机关定期开展信访事项的源头治理工作，实施检察精准监督。坚持发挥检察预防职能，积极运用检察建议等形式，对案件办理中发现的社会治理的共性问题，及时分析研判，提出对策建议，为党委政府提供决策参考。坚持解决实际问题与思想教育工作相结合，以法为据、以理服人、以情感人，推动案结事了心解。

四是加强要素保障，推动检察机关和矛调中心深度融合。矛调中心加强对检察机关开展法律监督的支持力度，破解数据信息壁垒，不断开放平台权限，实现法律

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