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对村级财务管理外包问题的研究
作者：张臣
来源：《魅力中国》2018年第27期
摘要：在十三五规划下，国内展开了轰轰烈烈的扶贫攻坚工作，工作的重点放在了农村及其他落后地区。自2014年开始，全国陆陆续续开展新农村建设，大大小小的村庄改为了社区，村民也变为了居民，生活水平极大地改善，部分村民返乡创业，带动城乡经济的发展。 关键词：农村，财务管理，外包机构 一、村级财务管理存在的问题
第一，各项制度不能得到有效落实。当前农村财务管理过程中，虽建立了相应的管理制度，但在具体的落实过程中不到位。同时，一些财务管理人员自身的专业素质不高，无法严格按照相应的规章制度做好财务管理工作。因此，农村财务管理制度很难得到有效的遵守和执行。第二，农村财务管理人员专业化水平不高。农村财务人员缺乏会计专业知识，在管理过程中，由于自身的管理意识不强，工作过程中随意性较大，不能保障各项制度有效落实。另一方面，财务管理人员在日常管理过程中只能做一些收支方面的记录，不能严格按照正规的财务制度进行建档，使一些村级财务管理成为了流水账、糊涂账，甚至出现白条顶库现象。第三，农村财务管理人员队伍不稳定。现在，村级组织每三年一届，党支部书记、村主任存在任人唯亲、而不是任人唯贤，诱发了农村财务管理人员的思想波动，没有长远打算，导致了短期行为、应付了事的现象出现。第四，财务监管体制不健全或流于形式。尽管有一定的监管机制，比如“定期公开”、“财务监督委员会”等方式来加强农村财务管理，但是，部分监督委员会成员老好人主义思想严重，认为都是本村人，不愿得罪人，或缺乏专业知识，不能有效发挥监督职能，使监管机制流于形式，导致出现了乱发补助、虚报账目、收支不平衡等问题，有的甚至出现贪污犯罪现象，严重影响了财务管理的质量和效果。 二、村级财务管理外包的可行性分析 （一）财务外包在企业中存在的风险 1.降低企业对资金的控制力
财务外包模式的引入会在一定程度上降低企业对资金的控制力的。主要表现是：在财务外包合同中，双方不可能将现实生活中潜在的风险都全部考虑进去，其中的一些条款内容也不能真正地完整执行。再加上财务外包市场缺少完善的法律监督管理体系与市场监督机制，使得企业对资金的控制力与对外包业务的控制力降低的可能性增大[1]。 2.企业的财务管理缺少灵活性
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2022-04-09
