在全球化背景下的劳动与社会保障

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在全球化背景下的劳动与社会保障

文章标题：在全球化背景下的劳动与社会保障

当今世界，全球经济一体化迅猛进展，只是经济风潮涌动，科技进步日新月异。这种态势无疑使世界经济的进展比以往任何时候都更加具有活力，同时也比以往任何时候都面临着更加激烈的竞争和挑战。在这种背景下，各国劳动保障制度自然也处于比以往任何时候都更加深刻而有广泛的变化之中。为适应市场经济发

展的规律和要求，各国近年来都不同程度的加大了对劳动保障制度调整与改革的力度。国际劳工组织也加快了对全球就业和社会保障问题的研究，提出了一系列促进就业和完善社会保障制度的研究成果。

改革开放20年来，我国国民经济取得了长足进展，综合国力不断增强，劳动保障制度改革也取得了举世瞩目的重大成就。面向新世纪，我们仍需继续努力，深入研究并解决新形式下我国劳动保障制度改革面临的新情况和新问题，同时还需要认真学习和借鉴国外一切有益的新奇经验，为我所用。 一、全球经济的一体化

当今世界，经济全球一体化的趋势日益加强，各个地区的经济进展已经不再是独立的，而是链条般的联系在一起，一个国家、地区的经济进展很有可能对其他国家和地区的经济进展产生重大影响。在近期内，全世界就业的数量和质量受到制约经济增长的五大因素的影响（当然，就业的变化究竟不是生产变化的完全忠实的反映）。这五大因素是：1、严峻打击了亚洲的金融危机的影响；2、初级产品的低廉价格；3、欧洲货币联盟和固定制协约；4、股票价格的流失；5、自由化进程和竞争加剧。这五种因素的作用力并不必定朝向一个方向。 我们不难得出以下结论：第一，由于初级产品的低廉价格和工业化国家货币的实际升值，工业化国家的购买力提高了。这种购买力的提高应有助于进展中国家扩大产品出口，因为对这些产品的需求（主要是制成品）弹性很大。正如八国集团在1998年5月伯明翰会晤时所强调的，让经合组织的市场保持向进展中国家出口产品的开放是十分重要的。不过，对于广大制造业能力地下的进展中国家来说，这不是什么巨大好处。在这些国家中，由于初级产品价格低廉，国家更难拿出资金用于改善生产率，公司被推动着千方百计去降低成本，这就可能顺缓就业状况。2、今后新兴国家市场引起的信心危机很可能按捺私人本钱流向进展中国家。诚然，这种态度可以很快的转变，但是，也必需考虑到工业化国家利率可能提高的问题，尤其是假如美国经济的迅速增长呈现出通货膨胀迹象的话。在这期间，直接外资的投向会有很高的选择性。例如，北美自由贸易区的进展很可能使外资流入大量增加。3、通货紧缩的风险在扩大。明显的事例是，日本很难通过税收办法来推动经济重新快速增长。在欧洲和美国，日本的问题表示为价格的稳定或疲软，而不是消费的下降或实际利率接近零。但是，假如过分强调物价的稳定，公司又放慢投资，那么，采取超出八国集团1998年5月首脑会议批准的政策的刺激办法就可能成为必要的了。 二、普遍的社会保障制度

那么，在全球经济一体化的背景之下，劳动与社会保障又呈现出一种什么样的态势呢，不同的社会保障制度之间的关系又如何？我想社会保障的制度类型主要有三种 1、养老保险

在世界各国，提供养老保险金铁的模式主要有一下三种：

（1）全民津贴型。即向超过必定年龄的所有居民发放津贴。这种全民津贴型又可分为对居民收入进行调查和不进行调查的两种方式，前者如南非，后者如丹麦和瑞典等。澳大利亚和新西兰则是两者均采纳的混合型。


（2）社会保险型。即向受保老年人提供津贴，津贴从其完成就业年限或缴费年限为基础计发。这种制度在养老保险中最为普遍，德国、美国、意大利、日本、瑞士、菲律宾、巴基斯坦、等国都实行这种模式。

（3）预防基金型，或称公积金制。即在缴费人到达规定年龄是，发给其一笔相当于缴费总额的本金，并附加利息（有时本金转换成年金形式发放）。如新加坡、智利和斯威士兰等就实行这种模式。 2、医疗保险

按覆盖范围分，世界上的医疗保险制度可分为一下两种：一是全民医疗保险。即所有人均可享受医疗保险，如英国、法国及大部分北欧国家。二是部分医疗保险。即一部分人可享受医疗保险，而另一部分人则无享受医疗保险的资格。

按运作和组织方式分，世界上的医疗保险制度可分为一下两种：一是直接制度。在这种制度下，社会保障机构与私营或公立的医疗卫生气构签订合同，受保人接受医疗机构办事后不用支付现金，而由社保机构和医疗单位进行结算。这种模式多见于工业化市场经济国家。二是间接制度。在这种制度下，病人在接受医疗办事后先支付现金，然后到社保机构报销。这种模式多见于进展中国家。 3、失业保险

世界上的失业保险制度是针对市区工作，又在积极寻找工作的人员的一种经济补助。日前世界上成立失业保险制度的国家多集中在欧美发达国家，拉美、非洲和亚洲成立失业保险的国家

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