略论我国高校招生中的少数民族优惠政策

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略论我国高校招生中的少数民族优惠政策

作者：智多杰

来源：《教育界》2011年第06期

【摘要】少数民族高等教育的优惠政策是我国对民族教育实行“优先发展” “重点扶持” 政策的具体体现之一。随着民族高等教育优惠政策实施的进一步深入， 其中的不足之处也逐渐显现出来， 少数民族教育工作者要改变以往只注重优惠和补偿政策的不良习惯， 要努力壮大自身实力， 增强自身的“造血” 功能。在弘扬民族文化的前提下， 提高应用性， 使民族教育能更好地为当地经济发展和社会进步服务。

一、我国现行的少数民族高等教育优惠政策

我国一直在高校招生方面对少数民族学生和少数民族地区实行着一系列优惠政策： 高考招生中对少数民族考生给予优惠措施。如教育部《2010 年普通高等学校招生工作规定》中提到“边疆、山区、牧区、少数民族聚居地区的少数民族考生， 可在高等学校调档分数线下适当降低分数（不得超过20 分） 要求投档； 散居在汉族地区的少数民族考生， 在与汉族考生同等条件下， 优先录取。” 在硕士研究生招生中实行少数民族高层次骨干人才培养计划， 如教育部办公厅关于下达2009 年“少数民族高层次骨干人才”研究生招生计划的通知中提到“少数民族高层次骨干人才”研究生招生计划为国家定向培养专项招生计划， 此计划在招生单位研究生招生总规模之外单列。2009 年计划招生4700 人， 其中硕士生3700 人， 博士生1000 人， 可招收10%的在职汉族考生和民族自治地方的非在职汉族考生，各招生单位要严格执行汉族考生招生比例要求。以上优惠政策， 主要是针对当前少数民族地区经济落后、教育水平较低这一状况而提出的解决办法， 在客观上有利于弥补少数民族学生与汉族学生之间的教育鸿沟。民族教育是我国整个教育事业的一个重要组成部分， 是民族工作的重要内容， 它在社会主义时期占有重要的地位。基于此， 党和政府采取了包括实行一系列优惠政策在内的许多措施来加快民族教育的发展。

二、现行少数民族高等教育优惠政策的不足

尽管民族教育优惠政策在推动我国民族教育发展、提高民族人口素质、培养民族地区所需人才等方面发挥了极大的作用， 然而随着时代的发展、形势的变化， 有些优惠政策需在实践中加以改进和完善。目前对少数民族高等教育优惠政策的意见有以下几种观点： 第一种观点是“优惠政策反向歧视论”。这种观点认为优惠政策的提出， 反而歧视了非少数民族的学生。第二种观点认为， 不应该只在高考中仅仅给少数民族考生以降分的优惠政策， 而是在边远的贫困地区， 不管是少数民族学生、还是汉族学生都应该给予适当的优惠政策， 这才是教育公平的真正体现。高等教育资源的分配不仅要照顾到少数民族地区， 更应照顾到贫困地区的孩子， 穷人家的孩子。第三种观点认为， 应该以区域划分来实施优惠政策， 而不是以族群划分

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