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2013年第一学习阶段（专科） 姓名_____________
《宪法学概论》试卷(考试时间90分钟)
一、判断题：本大题10个小题，每小题2分，共20分。正确的打“√”，错误的打“×”，
请将答案填写在题后括号内。 1．“宪法”一词自产生以来，其词义没有根本变化。 [× ] 2.在所有立宪国家，宪法的创制程序都比一般法律严格。 [× ] 3.宪政就是民主政治。 [√ ] 4.有了宪法就有了宪政。 [× ] 5.国家为了公共利益的需要，可以依照法律的规定对土地实行征用。 [√ ] 6.政权组织形式是国家制度的核心。 [× ] 7.在我国，最高人民法院可以对宪法进行解释。 [× ] 8.在我国，宪法修正案都是由全国人大以公告形式发布的。 [√] 9.党委和同级人大的关系是上下级关系。 [× ] 10.村委会是基层政府的派出机关。 [× ] 二、简答题：本大题4个小题，每小题5分，共20分。
1.简述公民与人民的区别。
答：公民是法律概念，人民是政治概念；公民含义比较稳定，而人民概念在不同时期有不同内容；人民是群体概念，而公民既可以是个体，也可以是群体概念；公民概念大于人民概念。四个要点展开分析。 2.简述2004年宪法修改的主要内容。
答：三个代表入宪；私有财产权入宪；人权入宪；政治文明入宪等。 3.简述全国人民代表大会的职权。
答：(1)修改宪法和监督宪法的实施。(2)制定和修改国家基本法律。(3)国家重大事项决定权。(4)监们督其他国家机关权。(5)对中央国家机关组成人员的选举、决定和罢免权。(6)其它应当由最高权力机关行使的职权 4.简述我国选举制度的基本原则。
答：1、普遍选举原则； 2、平等选举原则； 3、直接选举和间接选举并用原则； 4、无记名投票原则，又称秘密选举原则； 5、差额选举原则； 6、选举权利保障原则。
三、论述题：本大题2个小题，每小题15分，共30分。
1.试述我国宪法监督体制及实效。
答：违宪审查制度，也称宪法监督制度，是指根据宪法规定或依据宪法惯例，拥有宪法监督权和宪法解释权的特定国家机关依照一定的程序，审查和裁决一切法律、法规、政令和行为是否符合宪法，以维护宪法权威，保证宪法实施的制度。出权力机关全国人大及其常委会对宪法实施监督，总结有中国特色的监督体制；
现行监督体制的缺陷及原因分析。
1.从法律规定来看，提起违宪审查的主体过窄。2.缺乏宪法监督程序。3.宪法监督的内容缺失，监督对象的范围过窄。我们应该充分考虑当前世界宪法监督机制的发展趋势、我国现行的宪法监督机制的缺陷和充分认识中国的国情和基本制度设计，来考查宪法监督机智的运行效果。要最大限度地吸收以上方案的积极因素并避免其消极因素，必须把宪法
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监督权分为最终决定权和强制性建议权，分别由立法机关和专门机关行使。
2.试论总理负责制的基本内涵。
答：总理负责制是指国务院总理对他主管的工作负全部责任，与负全部责任相联系的是他对自己主管的工作有完全决定权。
国务院实行总理负责制：
（1）总理全面领导国务院工作，总理代表国务院对全国人大及其常委会负责。 副总理、国务委员协助总理工作，并与秘书长、各部部长、各委员会主任、审计长一起对总理负责。
（2）国务院工作中的重大问题，总理具有最后决策权。
（3）总理有权向全国人大及其常委会提出副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的任免人选。
（4）国务院发布的决定、命令和行政法规，向全国人大及其常委会提出的议案，任免行政人员，须由总理签署，才具法律效力。
四、分析题：本大题2个小题，每小题15分，共30分。
1.1979年我国五届人大二次会议通过并颁布了新中国第一部《刑法》。经过8年的司法实践，有必要对《刑法》进行修改，以适应我国社会主义现代化建设的需要。1997年3月，八届全国人大五次会议通过了修正的《刑法》，由国家主席签署，并于1997年10月1日起实施。从此，新中国成立后，一部更加统一、更加完备的刑法典面世了。
问：①《刑法》修订的程序是什么？②现行《宪法》第58条规定的内容是什么？ ③由国家主席签署的依据是什么？ 答：（1）刑法的修订，完全是依照《宪法》规定的立法程序完成的。从修改、通过、颁布到实施都遵循《宪法》的有关规定。 （2）现行《宪法》第58条规定：“全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使立法权。”这是国家对最高国家权力机关的要求。《刑法》属于国家的基本法律，它的修订都是《宪法》规定的最高国家权力机关的职权范围内和立法程序规定的前提下进行的。 （3）国家主席签署主席令，体现了国家主席行使的《宪法》第80条赋予的职权，即：中华人民共和国主席根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定，公布法律。
2.1998年湖北省武汉市九届人民代表大会第三次会议上，市政府作了《关于下岗职工再就业》报告，但因该报告中有许多数据过分夸张、虚报现象严重而未得到与会代表的肯定。该工作报告未被通过和批准，引起社会关注。
问：①此事例的性质是什么？②市政府工作报告中反映的问题的性质是什么？ ③市人大没有通过和批准市政府工作报告的宪法依据是什么？ 答：（1）这是一起国家权力机关行使监督权的典型事例。（2）市政府工作报告中“许多数据过分夸张”，不仅是工作态度问题，也是能否严格依法行政的问题。
（3）我国现行《宪法》第99条规定:地方各级人民代表大会审查和批准本行政区域内的国民经济和社会发展计划、预算以及它们的执行情况的报告；有权改变或撤销本级人民代表大会常务委员会不适当的决定，而市人大没有通过和批准市政府的工作报告，则体现了国家权力机关对行政机关的监督和制约。
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2023-04-28
