浅谈行政事业单位财务管理制度

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浅谈行政事业单位财务管理制度

作者：李海燕

来源：《时代经贸·北京商业》 2018年第12期



随着市场经济体制的建立，我国行政事业单位体制改革逐渐完善，行政事业单位逐步得到推进及深入。行政事业单位的财务管理能够为社会提供公众资源、无偿服务等，但如果行政事业单位的财务管理出现问题，就不利于行政事业单位的发展，也不利于行政事业单位更好地为人民服务。

一、新会计制度下行政事业单位财务管理探究

（一）新会计制度对于行政事业单位财务管理的意义

我国行政事业单位财务管理主要包含对于单位会计的实施准则以及相关的财务管理。其主要目标是将行政事业单位资金运作以及财务收支的基本状况进行反应。新会计制度对我国行政事业单位财务管理有着重要的意义。新会计制度，不仅保证了行政事业单位财务管理工作合理合法化，还进一步完整了我国会计体系，不仅更新了传统的会计的理念，还提升了行政事业单位财务整体的工作效率。

（二）新会计制度的改变

新会计制度主要有三方面的改变，一是对财务管理的可比性提出了新的要求，二是通过对市场变化因素的考虑，对会计行业信息真实性做了要求，三是与国际财务管理接轨。

二、行政事业单位财务管理存在的问题

（一）财务管理制度不健全，内部控制制度缺失

目前，大多数的行政事业单位财务管理制度并不健全，财务规章制度没有形成完整的体系，内部控制制度缺失，缺乏合理性，部分行政事业单位管理工作浮于表面，导致财务问题掺杂了更多的人为因素，从而对整个单位都产生了或多或少的影响。

（二）缺乏相应的财务管理理念，支出计划执行不严

从部门职能来看，行政事业单位主要是服务社会大众，其资金来源主要来源于国家的资金补助，这种状况，直接导致了行政事业单位财务管理观念的缺失，在以往工作中，经常发生招标文件和合同不一致，超预算投资，擅自更改资金问题等财务问题。

（三）会计基础工作不规范，财务人员业务素质不高

当前行政事业单位中，部门财务管理人员的财务管理观念薄弱，很多财务管理人员身兼数职，并调动频繁，直接导致财务控制管理不牢靠，职位衔接不及时，容易出现违纪现象。另外在会计基础工作中，也存在很多不规范的地方，比如原始凭证审核不完整，记账凭证填制不准确，财务核算不规范等等问题。

三、加强行政事业单位财务管理制度的策略

（一）树立科学的财务管理理念，健全财务管理制度


我国行政事业单位要严格依据《新会计法》的工作要求去完成工作，做到有法可依、有法必依，在实际工作中，进一步梳理和健全财务管理制度，比如固定资产清查制度，往来账款管理制度，财务审批、票据管理制度等等，以保证财务工作顺利有序的进行。另外，行政事业单位要明确财务人员的管理权力和义务，充分发挥财务工作者的主动性和能动性，进一步保障行政事业单位财务工作的有效进行。

（二）规范会计基础工作，建立监督机制

行政事业单位的财务管理工作，必须严格按照国家统一的会计制度设置和使用会计科目，建立健全会计账簿记录，不同的岗位相互分离和制约，加强原始凭证和记账凭证的审核，享有财务管理岗位的权力的同时，也尽到财务工作者应尽的义务。除此之外，行政事业单位财务部门还要充分发挥监督职能，在自身提高本部门职能的情况下，还要积极配合审计部门的工作，定期进行专项检查，发现问题，及时处理。行政事业单位财务的管理，对违法违纪的行为，一定是严格处理，无论是事前、事中还是事后，都应正确对待、严肃处理。单位可以在社会设立监督平台，比如电子邮箱，举报电话等等，定期面向社会公开财务收支标准、审批程序等等，公开透明的听取群众的意见和虚心接受群众的监督。

（三）建设专业会计从业队伍，提升财务工作者综合素质

先从行政事业单位部门领导着手，强化财务部门领导的工作能力的同时，财务管理人员要定期对财务管理、预算进行分析，从原则来讲，财务工作人员要定职、定责、定岗，避免一人身兼数职的情形出现。另外，要加大财务人员培训力度，制定科学的培训计划，会计人员不仅仅是有证即可上岗，还要有专业的基本技能，良好的思想道德品质，另外，还要不断补充新鲜血液，高校财务专业的毕业生，不仅仅有扎实的财务基础，还可以更好的适应社会发展趋势，在优胜劣汰的社会环境下，优则奖，劣则罚，更好的调动财务部门人员的工作积极性。

随着社会经济的大力发展，财务改革也在不断深入，良好的行政事业单位的财务管理工作，不仅仅可以提高事业单位的工作质量，提高工作效率，更可以促进社会经济的健康有序的发展。

（山东省济宁市任城区人社局，山东济宁 272100）

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