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我国政府职能转变的必要性
一、含义
政府职能转变,是指国家行政机关在一定时期内,根据国家和社会发展的需要,对其应担负的职责和所发挥的功能、作用的范围、内容、方式的转移与变化。
从根本上来说,加快政府职能转变,就是要合理界定和健全政府职责体系,正确行使政府职能。具体来说,就是进一步加强和改进宏观调控与市场监管,从制度上更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用;就是更加注重社会管理和公共服务,促进社会公平正义和维护良好社会秩序。政府职能转变的必然性,是由影响政府职能的诸多因素所决定的。 二、必要性
1、 转变政府职能,是依法治国的客观要求。 改革行政管理体制、转变政府职能,是
坚持依法治国基本方略、全面推进依法行政、建设法治政府的客观要求。依法行政是依法治国基本方略的重要组成部分。全面推进依法行政,建设法治政府,就是要用法律手段推动改革进程,用法律形式固定改革成果,最终为建立现代行政管理体制提供法制保障。
2 、转变政府职能,是落实科学发展观的需要。科学发展观强调坚持以人为本,促进经济社会全面协调可持续发展和人的全面发展。这就要求我们在坚持以经济建设为中心的同时,把注意力更多地放到协调重大利益关系上,放到社会再分配上,放到着力解决社会公平上。落实科学发展观,就需要完善相关保障机制,转变政府职能,合理设置行政机构,理顺中央与地方关系,建立起一套符合科学发展观要求的政绩考核标准和执法责任制等制度,促进经济社会全面协调可持续发展。
3、转变政府职能,是构建社会主义和谐社会的必然要求。政府严格依法行政,通过公开、透明、公平的方式,提供各种公共产品和服务,就能更好地促进公平正义;人民依照宪法和法律规定,通过各种途径和形式,管理国家事务,管理经济文化事业,管理社会事务,就能更好地实现社会和谐、社会与人的自由全面发展;政府部门严格依法行政,做到不越位、不错位、不缺位,就能更好地化解各类社会冲突和纠纷,促进和谐社会建设。
4、转变政府职能,是行政环境发展变化的必然要求。为适应经济体制改革的要求、适应政治体制改革的要求、适应WTO体系规则 的需求,政府转变职能迫在眉睫。
5、.行政管理科学化和技术手段现代化的必然结果。 6、公共行政科学化是政府职能转变的内在动力。
7、转变政府职能,是社会主义的本质要求。人民当家作主,体现的是阳光政府下的民主行政、科学行政,只有民众参与、监督、建言献策,政府的服务性本质才能有效实现。
8、转变政府职能,是社会主义市场经济的客观要求。随着社会主义市场经济体制的不断深化,市场资源配置的基础性作用越来越突出。管理型政府已经严重不符合市场经济的要求,政府应该为市场经济服好务。
9、转变政府职能,是我国社会主要矛盾转化的必然要求。我国社会进入了社会主义初级
阶段。在这个阶段,党和国家的的工作重心转移到社会主义现代化建设上来,实现四个现代化,要求大幅度地提高生产力,也就必须要求多方地改变同生产力发展不相适应的生产关系
和上层建筑,改变一切不适应的管理方式、活动方式和思想方式,必然涉及到整个政府职能的转变,要把组织和领导经济建设,发展生产力作为各级政府最重要的职能。这也表明了在改革开放和现代化建设的伟大进程中,作为党领导下的政府,其职能转变的正确性和必要性。
8、.顺应世界各国行政职能不断发展变化的必然趋势。面对世界各国政府机构纷纷改革、政府职能不断转换,不变就会落后,被全球化所抛弃。
9、转变政府职能,是应对经济全球化趋势发展的需要。从某种意义上说,经济全球化既是各国产业和生产力的竞争,也是各国政府提供制度、环境、公共产品和服务等行政能力的竞争。哪个国家提供更好的投资环境和制度安排、更稳定可预见的法律环境,哪个国家就能更好地生存和发展。与此同时,经济全球化趋势的发展,也对政府履行保障国家安全和参与国际公共事务等职能,提出了新的课题。此外,减轻政府财政压力,适应行政管理社会化的发展趋势,也迫切需要改革行政管理体制和完善经济法律制度。
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