长理工程招投标与合同管理末考试题(简答)

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合同订立的原则：1、合同当事人的法律地位平等，一方不得将自己的意志强加给另一方；

2、当事人依法享有自愿订立合同的原则，任何单位和个人不得非法干预；3、当事人应当遵循公平原则，确定各方的权利和义务；4、当事人行使权力，履行义务应当遵循诚信守则的原则；5、当事人订立、履行合同，应当遵循法律、行政法规，尊重社会公德，不得干扰社会经济秩序，损害社会公共利益。

公路工程建设市场的特点：1、公路工程具有单件性和生产过程必须在其使用地点最终完成的特点，只能按照具体用户的要求，在指定的地位为其制造某种特定的公路工程；2、公路工程的交易过程很长；3、公路工程建设市场具有明显的地区性；4、公路工程建设市场竞争激烈；5、公路工程建设市场风险较大。

招标投标的概念及特点：概念：招标投标是公路工程建设市场的交易方式，实在双方同意基础上的一种买卖行为。特点：1、由唯一的买主设定标的，招请若干家卖主公平竞争，通过秘密报价、评比从中择优选择卖主，并与其达成交易协议的过程；2、招标投标是市场竞争的表现形式，是建立社会主义市场经济体制的过程中培育和发展建设市场的一项重要的改革措施，是竞争机制在建设市场产生作用的体现，是促进竞争的重要手段，是促进建设市场由垄断、封闭市场逐步向完全竞争市场转化和开放市场的重要条件；3、招标投标是公路工程的价格形成方式，是价格机制在建设市场产生作用的体现；4、招标投标是承包合同的订立方式，是承包合同的形成过程；5、招标投标是一种法律行为。

招标投标的意义：1、促使建设单位按基本建设程序办事；2、可以缩短建设工期；3、可以降低工程造价；4、可以提高工程质量；5、有利于采用、推广、发展新技术和现代化的科学管理方法和经验；6、简化了经济结算手续，提高了工作效率；7、促进承包队伍素质的不断提高；8、国家、集体、个人的利益都得到保证，调动了各方面的积极性；9、促使向国际市场接轨。

招标投标的基本原则：合法原则；平等原则；公平公正原则；优胜劣汰原则；遵循价值规律和服从供求规律相统一的原则；诚实信用原则。（三E原则：效率原则、经济原则、公平原则）

公路工程项目施工招标应具备的条件：初步设计文件已被批准；建设资金已经落实；项目法人已经确定，并符合项目法人资格标准要求。对招标人的规定：公路工程项目施工招标招标人条件：1、具备下列条件的招标人，可以自行办理招标事宜：具有与招标项目相适应的工程管理、造价管理、财务管理能力：具有组织编制公路工程施工招标文件的能力；具有对投标人进行资格审查和组织评标的能力。2、招标人不具备上述规定条件的，应当委托具有相应资格的招标代理机构办理公路工程招标事宜：3、任何组织和个人不得为招标人制定招标代理机构。

施工招标方式：国内：公路工程施工招标分为公开招标和邀请招标；公路工程施工招标应当实行公开招标，法律、行政法规和本方法另有规定的除外；公路工程施工招标，可以对整个建设项目分标段一次招标，也可以根据不同专业、不同实施阶段分别进行招标，但不得将招标工程化整为零或者以其他任何形式规避招标；公路工程施工招标标段，应当按照有利于对项目实施管理和规模化施工的原则。国际：国际完全竞争性招标；国际有限竞争性招标；两阶段招标。

施工招标程序：1、确定招标方式；2、编制投标资格预审文件和招标文件；3、发布招标公告，发售投标资格预审文件；采用邀请招标的，可直接发出投标邀请书，发售招标文件；（发售时间不得少于5个工作日）4、对潜在投标人进行资格审查；5、想资格预审合格的潜在投标人发出投标邀请书和发售招标文件；6、组织潜在投标人考察招标项目工程现场，召开标签会议；7、接受投标人的投标文件，公开开标；8、组建评标委员会评标，推荐中标候选人；9、确定中标人；10、发出中标通知书；11、招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内订立书面公路工程施工合同。

合同条款与工程造价的关系：合同条款中投标人的义务越多，风险责任越大，则工程造价越高；合同中的索赔规定及价格调整条款与投标报价及工程造价密切相关，由于投标人的风险责任大大的减小，投标报价也因此大幅度降低，进而起到降低工程在家的作用。

解释合同条件的优先顺序：合同协议书；中标通知书；投标函及投标函附录；专用合同


条款；通用合同条款；技术标准和要求；图纸；已标价工程量清单；其他合同文件。

工程量清单子目划分的条件及注意事项：条件：和技术规范保持一致性；便于计量与支付，减小计量难度；便于合同管理及处理工程变更；保持合同的公平性。注意事项：工程量清单各工程子目在名称、单位等方面都应和技术规范相一致，以便投标人清楚各工程子目的内涵和准确的填写个子目的单价；工程细目的大小要科学；应将开办项目作为独立的工程子目单列出来；工程量清单中应备有计日工清单。 技术规范与工程造价：技术规范与工程造价的关系：技术规范中的质量要求与验收标准越高，投标人的义务越多，则投标报价和工程造价越高。质量与工程造价的关系：随着质量要求的提高，工程造价会越来越高，特别是质量标准超出某一范围时，其工程造价会急剧上升。 投标文件的组成内容：投标函及投标函附录；法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；联合体协议书；投标保证金；已标价工程量清单；施工组织设计；项目管理机构；拟分包项目情况表；资格审查资料；承诺函；调价函及调价后的工程量清单；投标人须知前附表规定的其他材料。 标底的作用及特征：作用：标底是衡量投标报价是否合理、是否具有竞争力的重要工具。标底是评标中衡量投标报价是否合理的尺度，是确定投标单位能否中标的重要依据；标底是招标中防止盲目报价、抑制低价抢标现象的重要手段；标底具有判断投标人是否有串通哄抬标价的作用；标底是控制投资额核实建设规模的文件。标底并不是决定投标能否中标的标准价，而只是对投标进行评审和比较时的一个参考价。特征：标底的编制应遵循价值规律；标底的编制应服从供求规律；标底在编制过程中应反映建筑市场当前当地平均先进的劳动生产力水平。

标底与概预算的区别：编制方法与程序不同：概预算反映的是建筑产品的计划价格，而标底反映的是建筑产品的市场价格。费用范围不同：标底只计算工程量清单的费用，主要为建筑安装工程费；概预算则是计算建设项目全部投资的预计数额，包括前期准备费用，设备购置、征地拆迁、勘察设计、贷款利息、建设单位管理费等。结果处理不同：一般概预算编制具有法令性，完成后不能随意调整或变动，而清单编制标底则需要进行反复调整，直到标底价满意为止。

标底的编制原则与方法：编制原则：依据设计图纸及有关资料、招标文件，参照国家规定的技术、经济标准定额及规范，确定工程量和设定标底；标底的价格应由成本、利润、税金组成，一般应控制在批准的建设项目总概算及投资包干的限额内；标底价格作为招标人的期望价，应力求与市场的实际变化相吻合，要有利于竞争和保证工程质量；标底价格考虑人工、材料、机械台班等价格变动因素，还应包括施工中的不可预见费、包干费和措施费等；（工程要求优良，还应增加相应费用；）一个标段只能编制一个标底。方法：以概预算为基础编制标底；按报价方式编制标底；模式系数法编制标底。 评标准备：评标前准备工作：根据招标文件，制定评标工作所需各种表格；根据招标文件，汇总评标标准对投标文件的合格性要求，以及影响工程质量、工期和投资的全部因素 ；对投标文件响应招标文件规定的情况进行摘录，列出相对于招标文件的所有偏差；对所有投标报价进行算数性校核。评标前准备的信息及数据：评标委员会开始评标工作之前，首先要听取招标人或者其委托的招标代理机构及清标工作组关于工程情况和清标工作的说明，并认真研读招标文件，获取评标所需的重要信息和数据。

资格预审的主要作用：有利于保证施工单位主体的合法性；有利于保证施工单位具有相应的履约能力；有利于减小评标难度；有利于抑制低价抢标现象。

资格预审的步骤：招标人编制资格预审文件；发布资格预审通告；发售资格预审文件；潜在投标人编制并递交资格预审文件；对资格预审文件进行评审；编写资格预审评审报告，报上一级交通主管部门审定；向通过资格预审的投标申请人发出投标邀请。 技术标编制的原则和技巧：原则：完全满足招标文件的要求；合理安排施工程序和顺序；用流水作业法和网络计划技术安排进度计划；经济节约性原则；实施目标管理。技巧：抓住特点，突出亮点；明确承诺；展现公司实力；制定一份好目录；粗细结合；编排高质量的网络计划；画好施工场地平面布置图。

技术标编制的注意事项：确定主要章节之间相互关系；施工方案要与本次投标的工程特


点紧密相关；施工进度安排合理，符合专业特点，满足招标文件要求；主要工程的施工工艺和方法要与本工程有关；工程的重难点要分析到位，抓住重点难点；施工方案的编制，施工方案是投标文件技术标的核心，技术标的其他内容必须依据施工方案来编制。 建设工程合同的特征：（1）合同主体的严格性（2）合同标底的特殊性（3）合同订立程序的严格性（4）合同履行期限的长期性（5）合同形式的特殊性 建设工程监理的性质：服务性、科学性、独立性、公正性 建设工程监理依据：（1）工程建设委托建立合同（2）工程项目建设文件（可行性研究报告、已批准的设计文件、已批准的施工图纸、已批准的工程概预算）（3）工程建设合同（咨询合同、勘察设计合同、施工合同、设备采购合同）（4）有关法律法规（5）有关标准、规范 建设工程监理的主要任务与基本方法：任务：（1）三控：进度控制、质量控制、费用控制（2）两管：合同管理与信息管理（3）一协调：协调与建设工程有关各方的关系；基本方法：目标规划、动态控制、组织协调

勘察设计招标与其他项目招标的主要区别：招标文件的内容不同、对投标书编制的要求不同、开标方式不同、评标原则不同 勘察设计招标应具备的条件：（1）具有经过审批机关批准的设计任务书或项目建议书（2）具有国家规划部门划定的项目建议地点、平面布置图和用地红线图（3）具有开展设计必需的可靠的基础资料（4）成立了专门的招标工作机构，并有指定的负责人（5）有设计要求说明等

设计招标与投标程序：1、招标单位编制招标文件2、招标单位发布招标广告或发出招标通知书3、投标单位购买或领取招标文件4、投标单位报送申请书5、招标单位对投资单位进行资质审查，或委托中介机构或咨询公司进行审查6、招标单位组织投标单位勘察现场，解答招标文件中的问题7、投标单位确定设计主导思想，编制设计方案，编写投标文件8、投标单位按规定时间密封送报投标书9、招标单位当众开标，组织评标，确定中标单位发出中标通知书10、招标单位与中标单位签订合同

招标文件的主要内容：1、投标须知2、设计依据文件3、项目说明书4、合同的主要条件和要求5、设计基础资料6、现场勘察和标前会议的时间和地点7、投标截止日期8、文件编制要求及评定原则9、招标可能涉及的其他有关内容 资质审查的内容：资质审查、能力审查、经验审查

选择投标项目应考虑的原则：1、有一定利润2、投标环境良好3、符合公司的目标和经营宗旨4、符合公司的自身条件5、考虑工程实现的可靠性6、考虑自身竞争的优势

踏勘现场须注意的事项：1、投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间，地点组织投标人踏勘项目现场2、投标人踏勘现场发生的费用自理3、除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失4、招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责5、招标人提供的本合同工程的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等参考资料，并不构成合同文件的组成部分，投标人应对自己就上述资料的解释、推论和应用负责，招标人不对投标人据此作出的判断和决策承担任何责任。

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