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新公共管理对城市管理的意义
作者:冷诗瑶
来源:《学习与科普》2019年第01期
摘 要:本文主要论述了新公共管理的基本概念及其特征,并阐述了新公共管理与城市管理之间的内在联系以及其对城市管理的意义,新公共管理能够为城市发展提供创新思维,促使城市管理的范畴延伸。本文还就如何发展新公共管理提出了积极转变政府职能、促进城市管理主体多元化发展、增强城市管理的亲民化导向的三条有效思路,以期能为城市管理增添新方法。
关键词:新公共管理;城市管理;
新公共管理自二十世紀80年代左右于欧美国家开启先河,此理论采纳全新的公共治理模式及机制,注重在政府部门主体和其他部门主体中推广私部门的管理方式与方法,立足当代经济学知识,围绕社会服务为核心,倡议构建多元化的治理格局。本文将从新公共管理的基本概念出发,剖析其内涵特征对创新城市管理的意义,从而就如何有效利用新公共管理理论指导增进城市管理进行全面的论述。 一、新公共管理的内涵与特征
新公共管理的兴起缘由并非为了协调当前公共行政管理系统于运行制度、人资调配、管理经费三者间的矛盾,而是立足于整套公共管理制度的变革和创新,乃至反思传统制度存留的价值。提倡以人为本的价值理念,以需求为导向;重视公共治理效率,把为民办实事作为管理的出发点与落脚点;且坚持私部门管理的“竞争”机制,打破垄断,改善行政绩效。
如此,新公共管理理论对城市管理工作的指引性影响是较为显著的,同以往的管理模式比较而言,此种全新的理念和方式更具市场性、主动性等特征,同时也具备较鲜明的角逐性,于国内各城市的管理工作中,负责此工作的监管机构遭遇了很多挑战,而伴随新公告管理理念的兴起,为管理者供以更为多元的管理思绪和倾向。 二、新公共管理对城市管理的意义 (一)为城市管理提供创新思维
不管是从影响力亦或关键性视角来看,新公共管理理念皆是优于以往普通的公共管理界限及方式的,例如,在处理管理工作者监管成效不高这一状况时,新公共管理便能够自私营机构的人事监管工作中汲取有用经验,推行绩效奖励制、合同选聘制等才监管策略,继而行之高效地强化管理成效,此外,在处理以往城市监管工作经费花费多、收效低这一问题时,便可以运用经济学的相关知识来加以完善,总之,新公共管理理念拓宽了城市管理工作的发展思路,其影响力是多元化的[1]。
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