注册会计师考试的发展历程

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注册会计师考试的发展历程

注册会计师考试的发展历程

注册会计师考试的发展历程，也就是注册会计师全国统一考试制 度从无到有、逐步改进、不断完善的过程。

（一） 制度建立阶段

1. 初步创建考试制度

1991年，《注册会计师全国第一次考试、考核办法》、《注册 会计

师考试命题原则》、《注册会计师全国第一次统一考试工作规 则》先后发布，初步形成了包括规范考试报名条件、考试科目、考 试范围、试题结构等内容的考试基本制度以及考试组织管理制度。 同年12月7-8日，举办了第一届注册会计师全国统一考试，共有

2. 3万余人参加，472人取得全科合格成绩。1991年考试的顺利举 行，

拉开了通过规范、严格的考试渠道选拔注册会计师的序幕，标 志着注册会计师考试制度的正式确立，同时，也是中国注册会计师 行业从恢复重建阶段到规范发展阶段的重要标志。

2. 法律确立考试制度

1993年10月31日，第八届全国人民代表大会常务委员会第四 次会

议审议通过《注册会计师法》，并于1994年1月1日起施行。 《注册会计师法》以法律形式赋予了中注协组织实施考试的职能， 明确了考试报名条件、豁免条件，不再实施考核制度，考试成为取 得注册会计师资格的唯一途径。

（二） 制度发展阶段

1. 不断完善考试基本制度

1995年以前，注册会计师全国统一考试科目分为会计、审计、 财务

管理和经济法4科，其中经济法科目的考试内容包括“税务法 规”和“其他财政经济法规”。随着我国经济体制改革的进一步深 化，许多改革措


施陆续出台，为适应这一形势的需要，从1995年起, 经济法科目分为经济法和税法2个科目，考试科目相应由4科变为 5科。

2. 形成考试组织管理制度体系

1999年，财政部发布实施《注册会计师全国统一考试办法》， 规范

指导注册会计师考试组织管理工作。考务组织、评卷管理、成 绩管理、档案管理、违规处理、考试保密安全等各组织管理环节的 制度相继发布，提升了考试组织管理的规范化水平，保证了考试组 织工作的顺利进行。同时，在考试组织管理过程中，广泛应用计算 机及高科技技术，将较为成熟的计算机软件系统及互联网技术，运 用于考试报名、考场编排、试卷评阅、成绩发布等相关工作，考试 组织工作的质量和效率不断提高。

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