从“国强民富”到“民富国强”的华丽转身

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从“国强民富”到“民富国强”的华丽转身

作者：刘晓玉

来源：《China＇s foreign Trade》2010年第22期

摘要 民乃国之本，对于民富与国强的关系，思想家郑观应曾说：“非富无以保邦，非强无以保富”。而伴随着综合国力的日益增强，在将改革开放以来做大的蛋糕继续做大做精的同时，怎样分好蛋糕，使最广大人民群众同步共享改革开放成果，实现“民富”，成为考验我党智慧的最敏感、最实际、最棘手、最迫切的课题。而十七届五中全会审议通过的“十二五”规划建议，即对这一课题作出了精确的解答。 关键词 必然 国强民富 民富国强

1 “民富国强”的必然选择

在我国历史上前十一个计划或规划中，计划重点主要集中在经济发展，即强国的诸领域内，这是由当时的经济发展的迫切性决定的。但真正的国之强，一定建立在民之富的基础上。十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》中非常引人注目的是四个“更加”：“更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生”，这充分表明，“十二五”规划建议与过去的规划的本质区别在于，由过去的简单追求“国强”转向未来的追求“民富”，这有其深刻的历史背景： 1.1新时期新思路。五年一规划，是新中国特有的经济安排与时间节律。“十二五”规划是新中国成立60年，进入下一甲子的再出发，此时所处的内外部环境都发生了重大变化，面临的挑战不仅有深化改革、经济转型问题，更有来自人文层面的要求，因此，“十二五”规划需要有一个新的发展思路来关注民生。

1.2新形势新命题。“十二五”规划是在国际金融危机后中国实行的第一个五年规划，是中国成为世界第二大经济体之后的第一个五年规划，是体现进一步转变发展方式，从而影响中国与世界今后相当时间经济合作关系的五年规划。这无论是对世界还是对中国，都提出了一些新的面向国计民生的命题。

1.3新情况新任务。经过30年的改革发展，中国人均GDP首次突破3200美元，并以更大的基数向5000至8000美元提升，中国社会将步入工业化中后期，进入快速升级阶段。这期間不仅有消费形态上的变化、经济运行方式的调整，更有与现代市场经济相适应的公民社会的形成，这要求我们把关注民生作为当前的重要任务。

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