铁路运输企业财务管理实施中的瓶颈问题及应对策略研究

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铁路运输企业财务管理实施中的瓶颈问题及应对策略研究

作者：杨青

来源：《财会学习》 2018年第13期



文 / 杨青

摘要：铁路运输企业财务管理是企业管理的重要组成部分，直接影响到企业的经济效益。铁路运输企业的财务管理对企业的发展方向有着重要的影响，为企业的投资决策提供了经济依据。作为中国铁路运输业的改革，传统的铁路运输企业财务管理不能适应社会发展的需要，因此，铁路运输企业财务管理需求的企业模式的转型，加强企业运输成本管理，降低经营费用，保证经济效益。铁路公司已经开始加强财务管理，促进铁路行业朝着更健康的方向发展，但在长期的计划经济体制下形成的各种各样的问题，不是很短的时间就能解决的，也有在金融管理的实施过程中诸多问题的铁路企业。

关键词：铁路企业；财务管理；瓶颈问题；应对策略

在市场经济体制下的当今，铁路运输企业要提高自身的竞争力，必须做好财务管理的工作。而企业管理活动主要内容就体现在财务管理上，为了让企业获得更大的市场经济效益，必须完善铁路运输企业的财务管理制度，建立一套完整的预算管理、内部审计的制度，发挥财务管理在企业的重要作用，进而保证铁路运输企业能够更好更快地发展。

一、 铁路运输企业特征

与一般的运输企业相比，铁路运输企业的固定资产是所修建的铁路，铁路并不是在无法使用之后才进行更新，而是在使用过程中就不断的进行维护、投资，即便是不进行新的线路的修建，也还是要对既有线路进行日常维护保养，来保持线路的正常运行。

二、 铁路运输企业在财务管理中遇到的瓶颈问题

原来的铁道部转变为铁路总公司，现在由铁路总公司改制为铁路集团，由全民所有制变为有限责任公司，由于铁路企业属于国企，属于垄断性行业，在铁路总公司以下是各个铁路局，各个铁路局以下又有着铁路运输主业以及辅业之分。运输业和非运输业又分很多种，运输的主要特征有货运以及客运，同时铁路的主要经营项目也是运输，运输同样是企业实施财务管理工作的十分重视的一部分。

( 一 ) 预算管理不足，灵活性较差，不能适应实际工作

企业的计划主要有业务计划以及财务上的计划，简言之，财务计划也就是我们常说的预算。所谓预算实际上就是在企业的各项战略规划、预测以及重大决策的基础之上，将指定时间的行动计划通过数量或者是金额的方式反映出来。铁路运输企业分工详细，人员冗杂，包袱沉重，对于铁路企业对于预算的编制工作的灵活性较差，使得预算编制不能适应实际工作，各项工作也不到位，还有就是因为预算编制工作人员不注重学习新知识，所掌握的预算相关知识不足以应付现在工作需要，数据的不足，致使铁路企业在编制预算时很多的工作都做不到位，更谈不上对预算进行下一步的管理了。

( 二 ) 执行力不足，指导作用不突出


尽管各站段建立了预算管理制度，分解下达预算目标，但日常成本控制责任具体，相关措施的实施，之间不平衡的单位，进行指导，全面预算管理不突出。在一些站段，具体表现为实施全面预算管理不仅是编程，和预算管理的实施往往脱离实际，制定内部管理制度不全面，内容的预算相对简单和单一，许多预算的相关内容难以实施，预算管理覆盖小；为实施管理不到位，有部分单位对分解下达的预算指标执行管理不到位，重点环节成本控制措施不具体，缺少卡控环节，考核激励制度流于形式。

三、 应对铁路企业财务管理现状的措施

( 一 ) 改善企业资本结构，降低财务风险发生的概率

改善企业资本结构是避免财务风险发生的有效渠道，这是因为我国铁路运输企业长期存在资本结构单一的问题，再加之铁路运输企业的初期投入巨大，导致企业需要漫长的资本回收周期。所以为了改善这一问题，就应该进一步改善资本结构，转变投资主体单一的问题，避免财务风险发生。在实施中应该注意：(1)银行贷款。债券融资在铁路运输企业资本结构中的地位无法动摇，因此必须要针对这一部分资金做好详细的使用规划，最大程度上保证资金的使用效率。(2)拓展资金渠道。社会资本可以成为铁路运输行业吸引资金的新区域，在从社会吸纳资金过程中铁路运输企业必须要借助自身的优势，让社会企业、资本认为具有投资价值。例如，针对愿意投资的企业，铁路运输企业可以与其建立长期的合作伙伴关系，从铁路运输价格方面给予适当的让步；依靠铁路网巨大客流量优势，依靠火车媒体帮助投资企业做宣传，提高企业知名度；如果投资企业主要经营食品生产等，可以在火车零售中优先采购相关企业的食品，实现两者的共赢。 (3)铁路运输企业自身还需要进行相应的改进，改善经营状况，通过进行全面的成本管理，保证自身盈利能力，提高经营活力。

( 二 ) 提升铁路企业财务部门工作人员综合能力

第一、铁路企业在平时应该多对财务工作人员进行培训，可以邀请会计行业的一些领军人物到企业进行讲座，对财务工作人员的工作进行指导，快速的对财务人员的能力进行培养，迅速的培养出一批具有优秀技能的工作人员，培训可以通过请进来和走出去两种方式，所谓请进来就是将会计行业领军人物、财务管理行业的精英人物请进来，对铁路企业的财务工作进行指导。而走出去就是选择财务部门优秀的工作人员到企业外部接受培训，不断地丰富自己，对社会先进的财务相关知识以及相关技术进行学习，积极地培养出更加优秀的财务工作人员，使得企业的财务工作质量得到提高。

( 三 ) 强化铁路企业财务预算管理

企业的预算管理主要包含三个部分，首先是预算的编制，其次是预算的执行以及控制，而最后就是预算的考核。

1. 建立灵活的预算管理系统

预算管理是对铁路运输企业生产经营活动进行量化的具体计划和安排。目的是提高铁路运输企业的管理水平，降低生产成本，最大限度地提高企业的经济效益。预算管理不是财务部门的问题，它不仅仅是财务数据的清单，更是财务管理与企业管理紧密结合的有效载体，包括具体业务部门的生产经营计划。对未来发展的分析与预测。预算管理不仅限于严格控制预算支出，还体现在事前、事中和事后的全过程管理，包括资源的比较和配置、各种企业资源配置的优化和调整。因此，必须纠正“预算管理是成本控制”的错误观念，等等，是不现实的，强化责任意识，只有全员参与，财务部门与业务部门的有效整合，以实现从点到面的全面预算管理，从指标分解到预算评估的综合管理。发挥科学决策的预算管理作用最大限度地发挥铁路运输企业的价值。




2. 仔细选择预算编制方法

此外在选择预算方法时也一定要慎重考虑，主要有三种方法可供选择：从上向下的权威式预算、从下到上的参与式预算、上下结合的混合式预算，这三种预算方法相比而言混合式预算方法更加科学、合理，应用更加广泛。在企业实际进行预算编制工作时，通常会选择混合式预算方法。

3. 强化对预算控制工作

在对预算进行编制时，十分重要的一部分就是执行和控制。所谓控制就是管理层为了实现某一目标，通过一定的方法，从而促进目标的实现。

( 四 ) 改造财务组织系统，全面提高财务风险管控能力

在新时期，传统的财务管理方法已经无法适应铁路运输企业的需求，因此需要积极改造财务组织系统，进而增加自身的财务管理水平，增强对财务风险的抵抗能力。广州铁路局在新形势下进行了严格的财务组织系统改造工作，取得了预期效果，其主要措施包括：(1) 在财务管理组织结构与职能划分上进行改革，先明确集团总部财务、下属单位财务、企业内部管理财务之间的关系，并确定其职责范围，并对彼此的职责进行明确。在职责分配中，遵照管理扁平化、分工专业化的原则对各项工作进行确定，形成基本的内部组织管理框架。(2) 依靠信息技术对财务组织架构进行改造，湿度分离企业财务基础核心职能与核算职能，并围绕财务信息质量、财务信息资源分配、财务信息管理水平等进行改造，实现财务管理的信息共享，提高财务信息应用效果。

四、 结束语

总而言之，铁路企业应该对财务管理过程当中所出现的各个瓶颈问题进行认真、仔细的分析，并以此为基础，对财务工作人员进行培训，强化预算管理以及成本管理工作，将铁路企业阻碍财务管理水平提升的问题都解决掉，只有这样铁路企业才能够更好的去实现去杠杆化，实现企业的资本增值。

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