市政工程施工过程中的造价成本控制与成本管理 李宁

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市政工程施工过程中的造价成本控制与成本管理 李宁

摘要：工程造价是指工程建设所需要的成本费用总和，工程造价实施的关键是对投资的估算、对设计的概算、对施工图的预算、对工程竣工的决算等。工程造价的主要工作内容是根据图纸要求，计算出工程项目开展所需要的各项费用。市政工程是城市发展建设的基础，加强市政施工中的成本管理控制能够促进城市工程建设发展。

关键词：市政工程；施工；造价；成本管理；分析 1导言

市政工程是城市的基础，它的建设关乎国计民生，市政工程的施工不仅工程量大，而且涉及范围广，因此经常会出现工程变更的现象。在这种情况下，如何有效控制成本问题就成了关键问题。而且，对市政工程施工过程中的造价成本实施严格有效的控制和管理，一方面可以避免浪费现象的发生，提高施工企业的经济效益；另一方面还可以促进城市经济的发展，提高人们的生活水平。 2成本控制与管理的概况

市政工程施工过程中的成本造价管理是指在企业经营过程中对成本进行分析、控制及管理的一系列科学管理行为。实行造价成本管理的目的是为了在保证市政工程建设质量的前提下，对各个流程的成本进行分析、决策和控制，使得企业能够获得经济效益的最大化。市政工程的造价成本管理分为以下3个阶段：一是工程建设前的成本管理；二是建设中期的成本管理；三是建设完成之后的成本管理。每个阶段所进行的管理内容都不尽相同，三个阶段相辅相成，缺一不可，共同构成了成本造价的控制和管理体系。

3市政工程造价成本管理及控制问题分析 3.1对造价成本管理控制的重视程度不到位

市政工程施工管理人员对市政工程造价成本管理的重视程度不够,造价成本管理理念有所偏差。缺乏对市政工程造价成本管理的深入理解，造价成本控制效果缺失，造价成本控制仅仅体现在施工结算阶段，同时施工管理人员还存在着推脱造价成本管理责任的现象，过多的将造价成本管理工作推脱给财务管理人员，市政工程管理人员造价成本控制过程中还缺乏与技术人员的深入的沟通，信息不对称，严重的阻碍了市政工程造价的整体性。 3.2造价成本管理及控制体制不完善

造价成本管理控制体制的缺失主要体现在责任制度以及成本控制制度的不完善。项目投资方与项目施工管理者的权责不明确，无法对相关投资方进行科学的工作考核;造价成本控制制度的缺失，缺乏相应的造价成本控制量化指标也导致了造价成本管理人员成本控制工作的开展以及造价成本控制责任的发挥。市政工程施工过程中相关的决策以及奖励机制的缺失也阻碍了员工进行造价成本控制的积极性，造价成本管理的落实不到位。

3.3造价成本计划以及管控方式效用不明显

施工单位在进行市政工程招投标的过程中为了中标,会以中标价作为制定造价成本计划的依据，造价成本计划制定之后缺乏可执行性与可操作性。传统的落后的成本管控方式已经不能适应复杂的市政工程管理内容，落后的市政工程管理经验也不能适应新时期市政工程动态性的施工特点以及成本分析与核算特点。 4完善市政工程造价成本管理、成本控制策略 4.1完善市政工程造价成本管理的策略


4.1.1形成科学的成本管理理念

市政工程造价成本管理人员需要形成全面的成本管理理念，即实现全项目、全过程的造价成本管理。在全面造价成本管理的基础上，制定科学、分解化的造价成本管理目标计划，并要对造价施工图纸进行全面的分析。另外，市政工程造价成本管理人员还要对施工中各个项目成本应用情况进行追踪分析，及时检查工程施工方案和施工工序。对于市政工程造价成本变动，需要分析发生变动的原因，及时采取措施予以解决。 4.1.2完善成本管理体制

一是完善造价成本责任制度。造价成本责任制度是实现造价成本管理的重要保证，具体表现为：建立员工考勤制度、财务管理制度、成本核算和目标分解责任制度。二是结合市政工程成本应用情况，形成相应的成本控制制度，相应划分出成本管理责任范围，责任落实到个人。三是形成造价成本管理激励机制。在激励机制作用下充分提高造价成本管理工作人员的工作效率。 4.2完善市政工程造价成本控制的策略 4.2.1严格把控市政工程造价消耗

严格把控市政工程造价消耗是市政工程造价成本控制的关键内容。在一般的情况下，市政工程中标工程是以较低的价格获得的。针对于此，实现工程造价项目竣工利益最大化的主要方法是对造价施工成本费用的控制。想要实现对成本的控制，需要做好执行预算定额。市政工程施工所涉及到的施工工序、施工技术等都没有房屋建设工程的要求高，但是成本控制具有一定的难度，体现了鲜明的工序衔接过程，任何一到施工环节出现问题，都会对总体工程最终施工费用产生影响。因此，在市政工程在中标之后，需要根据工程建设预算定额来进行相关的成本分析，指定严格的施工定额。市政工程中标之后，需要施工单位在施工之前指定详细的施工组织设计，并将设计报交到监理办公室进行审批。在市政施工中，对于施工计划的调整需要根据中标工程投资要求进行。 4.2.2做好对施工合同管理

做好对施工合同的管理能够减少在施工阶段索赔工作的麻烦，保证施工按照计划进行。现阶段，做好对施工合同管理的关键是实现对市政造价工程变更的有效控制，表现为市政工程施工单位以低价中标、索赔盈利的方式来承担工程项目建设。作为市政工程的造价管理人员，要在工程实施之前做好对工程质量的严格把关，加强对施工全过程的监督管理，严格审核市政工程变更，仔细计算各项变更对市政工程施工总体投资带来的影响。在市政工程施工出现变更的时候，需要造价成本控制人员从工程建设应用功能、工程建设经济美观度等方面来确定是否需要变更，从而在根本上减少不必要的市政工程费用支出。同时，对于市政工程施工单位和施工材料供应商没有按照规定履行义务需要及时提出索赔，实现对施工造价控制。其中，市政工程施工单位和施工材料供应商义务没有尽到需要实现的索赔主要包括：因为发包人个人原因导致的工程停止建设、工程建设缓慢；因为材料供应商、设备、资金、技术等没有达到计划要求导致工程建设停止现象，需要向材料供应商提出工程停工、工程延工的补偿；在施工期间因为材料价格上涨等原因带来工程造价提升问题，需要根据合同规定向发包方索取补偿。 4.2.3实现对施工材料、设备的费用控制

市政工程施工中材料、设备费用在整个工程的投资中占据很大的比重，为此，需要加强对施工材料、设备的费用控制。工程材料价格管理是造价控制的关键，需要在材料的预算、采购、签收、使用、监督、回收等环节加强责任制的落实。


在材料采购之前掌握材料市场价，对于购进的材料需要对质量、数量进行仔细验收。

5结论

随着时代的进步，各个城市都发生着翻天覆地的变化，国家为了提高城市功能，改善投资环境，对市政工程设施建设做了大规模规化。因此，市政工程造价，在市政建设项目中是一个重要的因素，是控制的主要目标之一。市政工程建设规模小、零乱分散、施工期短、质量要求高、资金不到位等因素，并且还受到政府的指令要求，诸多因素制约着市政工程的投资，因此，必须严格控制工程造价的成本与管理。造价成本的管理关乎着企业能否实现经济效益的最大化，因此，必须要对其进行现状分析，然后结合理论和现实做出相应的措施，实现造价成本的有效控制和管理。 参考文献

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