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浅析农民专业合作社财务管理问题
作者：蒋慧
来源：《科技创新导报》2011年第24期
摘 要:近年来各种农民专业合作社在我国广大农村如雨后春笋般迅猛成长,成为新农村建设不可或缺的中坚力量,在推广农业新技术、推动农业标准化生产、打造知名农产品等方面发挥了积极作用,为活跃农村经济和农民增收做出了突出贡献,但是在发展过程中,也出现了许多亟待解决的问题,在财务管理方面出现的问题尤为突出。本文将着重分析农民专业合作社在财务管理方面存在的问题并给出解决问题的建议和办法。 关键词:农民专业合作社财务管理问题和办法
中图分类号:F321 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2011)08(c)-0182-01 1农民专业合作社的产生
改革开放以来我国农村经济飞速发展,但是在进一步提升农村经济和增加农民收入方面却遇到了诸多瓶颈,于是在不断探索适合我国国情的农业发展新模式的过程中,各地相继出现了以各种农业生产带头人为骨干的“抱团”经营模式,农民专业合作社应运而生。在这种经营模式下,一方面可以把农民的土地流转到合作社,由合作社统一规划、统一经营品种、统一提供技术服务、统一产品销售,这样就形成了建设、生产、销售一体化地经营,使农民在生产过程中节省生产成本,在农产品销售过程中由于成员联合起来有利地增强了农民在谈判中的地位,避免了分散的农户之间的相互压价的弊端;当销售竞争激烈、市场供大于求时合作社的品质和规模生产还可以起到至关重要的作用。另一方面通过合作社,农民们在生产、技术服务、销售、价格等方面都有了一定的保障,让农民们既省力又省心同时增加了不菲的收入。农民专业合作社在发展农村经济、实现规模化生产、增加农民收入、拉动内需、缩小城乡差距、创建农业品牌等诸多方面日益显现出生机和活力。
2农民专业合作社财务管理存在的问题
在我国农民专业合作社现已成为农村经济发展的新动力,发展过程中的诸多问题也不断地显现出来,尤其是财务管理方面存在的问题值得我们关注。 2.1 单纯追求经济效益,对财务管理工作的重要性认识不够
许多农民专业合作社从发展初期起就一直把追求经济效益的最大化放在一切工作的首位,然而合作社成员中又多数出身农民,自身文化素质较差,一般财务管理知识欠缺,财务管理意识淡薄,这些因素最终导致合作社在发展中重经营轻管理,财务管理混乱,投资决策缺乏科学依据。 2.2 财务管理组织机构设置不健全
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很多合作社没有设置健全的财务管理组织机构,没有内部控制制度,在生产经营活动中缺乏财务管理和必要的会计监督,账目混乱,极易引起贪污等问题的出现。 2.3 财务管理人员业务水平参差不齐
受合作社的规模限制和节约开支的考虑,没有配备专业的财务管理人员,即使有财务管理人员也多是由合作社内部人员兼任,他们大多文化水平偏低,没有受过专业的会计培训,无证上岗现象普遍存在,日常工作中记没有设置标准会计账簿,“流水账”、“豆腐账”的现象比比皆是。 2.4 领导越权处理会计事务,使财务管理形同虚设
很多合作社财务大权握在领导一个人手里,日常支出全凭领导“一支笔”审批,财务人员唯领导的命令行事,根本起不到财务管理和财务监督的作用。 2.5 收益分配混乱
在收益分配方面,合作社的分配主体包括股金分红、股利和利润返还三个部分。但很多合作社对股金分红、股利、利润返还三者的概念混淆不清。在收益分配时有时错把股金分红和股利当成利润分配,并没有进行利润返还。有时分多分少单凭领导一个人说了算,一般不进行公积金提取。
3解决农民专业合作社财务管理问题的对策和建议
从以上分析中我们大致了解了农民专业合作社在财务管理方面存在的问题,要解决这些问题,应该从以下几个方面着手。 3.1 加强学习和普及财务管理知识
农民专业合作社应该在思想上高度重视财务管理工作,突出财务管理的重要地位,学习和宣传财务管理知识,让成员在思想上树立起对财务管理的重视,同时通过学习财务管理相关知识,使合作社的成员都能有能力积极投入到财务管理活动中来。真正做到人人了解财务管理,人人重视财务管理。
3.2 设立和健全财务管理组织机构
农民专业合作社应依据《会计法》和《中华人民共和国农民专业合作社法》等法规中有关财务管理方面的规定,设置和健全会计组织机构,配备专业的会计人员,规范经营活动,把财务管理真正落到实处。
3.3 加强会计队伍的建设,不断提高会计人员的业务水平
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合作社的财务管理工作应当由具有专业会计知识、熟悉会计业务和会计法规、有极强责任心的人员担任。会计人员要不断学习新知识,定期进行业务培训,不断提高业务水平。 3.4 财务管理人员有独立处理会计业务的权利
合作社领导要学习和了解《会计法》,把日常财务处理交给财务部门,充分调动财务管理人员的积极性,使财务管理工作能真正发挥起应有的财务监督作用。 3.5 合理进行收益分配
合作社要依据《中华人民共和国农民专业合作社法》中有关利益分配的相关规定,合理进行利益分配,让每一笔分配都有据可循,同时要计提资本公积金,使合作社的每一位成员都能在获得收益的同时,又能为合作社的后续发展积累资金。 3.6 国家和政府应该加大对农民专业合作社的扶持力度
农民专业合作社作为新兴事物虽然经历了突飞猛进的发展,但还是一个弱势群体,在发展的过程中经常会遇到政策解读、项目审批、税收、融资等方面的问题,这些都有赖于政府及相关部门的积极引导和扶持。国家和政府应当在政策上对农民专业合作进行倾斜扶持,各级财政也应当在支农资金中抽取一定比例,对那些发展势头良好、有特色有潜力的农民专业合作社进行大力扶持。同时在信贷方面出台优惠政策,适当降低信贷门槛,以解决困扰农民专业合作社发展壮大的融资难问题。同时出台一些优惠税收政策,对农民专业合作社实行一定的税收减免,减轻农民负担。各级政府要设立专门机构对农民专业合作社进行管理和引导,并及时解决他们在发展中遇到的难题。
总之,我国的农民专业合作社已经成为社会主义新农村建设中不可或缺的力量,要使它走上持续发展之路,一定要重视财务管理工作,对生产经营过程中出现的财务问题要科学分析,及时和妥善地处理,使财务管理工作在农民专业合作社的发展壮大中发挥应有的作用。 参考文献
[1] 朱海兵.浅析农民专业合作社财务管理存在的问题、原因及建议[J].安徽农学通报,2007,2:18.
[2] 陈学军.农民专业合作社财务管理存在的问题及对策[J].农村经济与科技,2007,1:11.
本文来源：https://www.wddqxz.cn/8aef05bf7c1cfad6195fa754.html
2023-01-14
