关于乡镇基层财政体制的浅析

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关于乡镇基层财政体制的浅析

随着中国改革开放的不断深入，乡镇基层财政在我国经济发展中扮演着越来越重要的角色。在当前复杂多变的国内外形势下，乡镇基层财政需要不断加强管理，改革体制，推进转型升级，提高绩效表现，更好地服务经济社会发展大局。 一、乡镇基层财政的定义及特点

乡镇基层财政是指在省、市、县三级财政体制下，由乡镇政府负责主管的财政体制。乡镇基层财政的特点是：收支规模相对较小，主要依靠上级财政划拨以及地方自有财力，具有稳定性和可控性较强；财政运营难度较大，需要同时进行预算编制、财务管理、会计核算、审计监察等方面的工作；对地方经济社会发展有着至关重要的作用，承担着保障基本公共服务的任务。

1、体制机制不完善。乡镇基层财政体制由于历史原因、制度缺陷等原因，体制机制不完善，主要表现为财政管理分散、职责不明、制度落后等问题。

2、财力来源单一。乡镇基层财政大多来自于上级财政拨款和地方财力，财力来源单一，难以满足乡镇基层经济社会发展的需要。

3、财政支出结构不合理。乡镇基层财政支出主要流向基础设施建设和公共服务，而基础设施建设过度夸张，公共服务质量较低，存在明显的浪费和不合理现象。

1、深化财政管理体制改革。乡镇基层财政管理体制改革应当建立适合地方国情的体制，制定一系列法规和制度，使财政管理职责更加清晰，财务管理规范统一，会计核算流程更加规范化，审计监察更加有效。

2、优化财政支出结构。乡镇基层财政扶持经济社会发展应当重点关注民生领域，适度调整基础设施建设支出，增加社保、教育、医疗等公共服务支出，提高公共服务质量和社会保障水平。

3、拓展财力来源渠道。乡镇基层财政应当积极探索多元化的财力来源渠道，包括完善税收体制，加强土地财政管理，统筹利用政府性基金等多种方式，增加乡镇财政收入，提高财政自我调节能力。 四、加强乡镇基层财政管理

1、改进预算编制工作。乡镇政府应当制定和完善预算管理制度，加强对各项财政支出的监督和管理，完善预算编制、执行、监督和评价机制。

2、切实加强审计监察。乡镇政府应当严格遵守财政法规，规范经济事务处理程序，加强财务管理和内部控制，重视审计监察工作，加强违法违规行为的查处和惩处。


3、加强财务人员培训。乡镇政府应当加强对财务人员的培训，提高财务人员的专业能力，提高财政事务的管理水平，确保财务管理工作的规范、统一和有效实施。 总之，乡镇基层财政体制的改革是一个系统工程，需要各级政府和相关部门的共同努力来推进。只有在科学规范的财政管理体制下，优化财政支出结构，拓展财力来源渠道，加强乡镇基层财政管理，才能更好地服务经济社会发展大局，切实提高基层服务水平，更好地满足人民群众的不断增长的需求。

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