如何做好工程结算和跟踪审计

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如何做好工程结算和跟踪审计

提高结算审核效率、提升跟踪审计服务质量

”是公司2014年度的工作重点，我就 如

何做好结算和跟踪审计”的主题研讨会发表一下自己的看法。 一、提高审减质量的方法及措施：

建安工程价款的审核，要求建安工程价款审核人员不仅要对本专业的知识有博深的了解和理 解外，还应对设计内容、设计过程、施工技术、项目管理、经济法律法规、计算机应用、工 程的外部环境等方面，都有全面的了解，还要懂得由于新技术、 新结构和新材料的不断涌现， 致使换算原定额、材料、费用等方面的内容、方式、方法的合理性与正确性，还要有能够有 机的识别施工企业为谋取非正常盈利而布设的不正常手段，

要具备充裕的实践经验和过硬的

才能既有速度又有质量

业务素质。有了以上条件，再配以建安工程价款审核的技巧与方法，

的做好建安工程价款的审核工作。工程结算审核应在公平公正的原则指导下尽可能的提高审 减率，这应该是工程造价咨询管理的核心思想和宗旨。

作为专业工程造价师，我认为提高审

减率首先应该提高自身的业务水平，自己要清楚在结算审核过程中容易产生歧义的诸多问 题，在审核过程中严把质量关，重点控制对工程造价影响较大的项目，杜绝重复计取项目； 其次要认真研究工程施工合同对于工程结算方式的界定和限制，

由于变更等诸多原因造成的各种签证的计取方式和结算方法。

特别是对于工程施工过程中 工程签证的造价在很多工程中

在审

占据了工程总造价不小的份额，我们要严格控制由于工程签证造成的工程造价的提高， 核过程中要审查变更签证的手续是否齐全，

书写内容是否清楚、合理。含糊不清和缺少实质

核查后加以核定。再有，我们要熟悉施

性内容的要深入现场核查并向现场当事人进行了解， 工单位在工程结算中常常出现的诸多问题，

做到有重点、有计划的进行审核，首先是工程量

2.楼地面孔洞、

5.

计算的误差，例如：1.毛石、钢筋混凝土基础 T形交接重叠处重复计算； 沟道所占面积不扣；3.墙体中的圈梁、过梁所占面积不扣； 梁、板、柱交接处受力筋或箍筋重复计算；

4.钢筋计算常常不扣保护层；

6.楼地面、墙面各种抹灰重复计算等，其次是定

额单价套用误差，例如①混凝土强度等级、石子粒径；②构件断面、单件体积；③砌筑、抹 灰砂浆强度等级及配合比；

④单项脚手架高度界限； ⑤装饰工程的级别（普通、中级、高级）；

⑥地坑、地槽、土方三者之间的界限； ⑦土石方的分类界限等， 三是项目重复的误差， 例如： 1.

块料面层下找平层；2.沥青卷材防水层，沥青隔

气层下的冷底子油；3.属于建筑工程范畴 的给排水设施。在采用综合定额预算的项目中， 这种现象尤其普遍。四是综合费用计算的误

差，例如：①措施手段材料一次摊销；②综合费项目内容与定额已考虑的内容重复；③综合 费项目内容与冬雨季施工增加费，

临时设施费中内容重复等。 另外，在工程量清单计价模式

首先要注意由于清单计价招

下对于审核分部分项工程、 措施项目清单计价就显得尤为重要。

标中漏项、设计变更、工程洽商纪要等发生的高估冒算、弄虚作假问题；工程项目、工作内 容、项目特征、计算单位是否与清单计算规则相符，是否有重复内容；重点审核价高、工程 量较大或子目容易混淆的项目，

保证工程造价准确。 二是审核综合单价的正确性。

除合同另


有约定外，由于设计变更引起工程量增减的部分， 属于合同约定幅度以内的， 应执行原有的

设计变更增减的工程

综合单价；工程量清单漏项或由于设计变更引起新的工程量清单项目、

量属于合同约定幅度以外的其相应综合单价由承包方提出，经发包人确认后作为结算的依 据。审计时以当地的预算定额确定的人工、材料、

机械台班消耗量为最高控制线，

参考当地

建筑市场人、材、机价格，根据施工企业报价合理确定综合单价。三是审核计算的准确性。 计算公式的数字运算是否正确，是否有故意计算、合计错误以及笔误等等。

把握住以上方法和技巧，相信一定能大大提高审减率，保证审核工作的质量。 二、做好跟踪审计工作的方法，技巧：

建设项目跟踪审计是指审计部门对建设项目从前期决策到竣工决算及项目后评价阶段 进行的全过程的动态的跟踪过程。

审计部门通过提供合理化建议、

造价专业咨询等方法， 控

制建设项目投资。由于审计人员全过程参与跟踪项目， 对项目实施的全过程有更深入的了解， 特别是审计人员经常深入施工现场， 能及时掌握现场第一手资料，对以往单纯的竣工决算审 计中容易产生意见分歧的隐蔽工程、 材料价格、现场变更、签证等都有详尽的了解，不但避 免了决算审计时与施工方产生矛盾，而且大大减少了审计人员因不了解实际情况带来的审计 风险。因此，全过程跟踪审计能够从源头上控制工程造价，提高投资效益。 这项工作谈几点看法：

跟踪审计的目的是通过跟踪审计达到规范管理、控制工程造价、节约投资。因此， 工作必须紧紧围绕投资控制这个主线， 在项目实施过程中应该集中力量抓好以下几个重要环 节：

1、招投标阶段。①审查项目是否进行了招标 ，是否有肢解项目规避招标的行为。

②审 审计

下面就如何做好

核工程招投标文件，重点是对招标文件中合同主要条款、工程量清单的编制质量和精确度、 工程结算原则等内容进行审计。③全过程参与工程招标。对于招标文件主要审查其招标范围 是否完整；文字表达是否准确；评标办法是否科学

；程序是否合法；甲供材规格、型号、

价格等要求是否明确。审 找出原因。④审查施工合同。 、法规；形式是否符合本

质量等级等是否符合工程要求， 价格是否合理；对乙供材的质量、 计人员对商务标部分出现的一些超低或超高价应进行对比分析， 合同审查的重点是：合同主体是否合法；内容是否符合国家法律

工程特点；文字表达是否准确（以防理解歧义产生索赔问题）；合同条款是否完整；合同文 件与招标文件、投标文件三者之间是否统一。特别是一些投标时不考虑，在决算时需调整的 项目如：赶工措施费、优质工程奖等该如何计取；

处理；如何界定违约及相应的法律责任等。

2、施工阶段。一是做好隐蔽工程验收记录。由于隐蔽工程在隐蔽后无法看到，很多施 工单位都想在这方面做文章，甚至有少数建设单位与施工单位、

监理单位串通通过隐蔽工程

在履约过程中出现的变更、签证等该如何

套取国家资金，因此隐蔽工程是最难监督、最容易产生争议的地方。跟踪审计人员一定要到 施工现场了解具体施工做法，做好取证记录。所有的隐蔽工程都要经建设单位、监理单位、 设计单位、审计单位、施工单位共同会签后才能隐蔽。二是审查现场签证和工程变更。

项目的生产周期比较长，不确定因素多，不可避免地会产生一些工程变更和签证。

建设 同时，由

于施工单位在竞标时为了确保中标， 不得不降低利润空间，中标后，便将目光转向变更和签

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