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新时期单位财务管理转型实践探讨
作者：袁孝远
来源：《经营者》 2020年第23期
袁孝远
摘 要 单位财务管理工作应依照国家相关部门实施的政策方针予以有效执行，确保各项财务管理工作符合国家相关法律法规，遵循国家制定的财务制度，并以单位自身需要履行的职能以及职责为基础，结合单位实际情况，计划、筹集、分配各项财务资金，科学合理地编制财务预算，做好各项活动财务监控工作，多措并举防范化解债务风险，推动单位有效开展各项财务经济活动。为此，单位应当加强财务管理工作，针对财务管理现状提出有效的解决策略，从而提高单位财务管理质量，使其在新时期下顺利转型。
关键词 单位 财务管理 转型策略
随着我国社会市场经济稳步发展，单位财务管理应顺应新时期发展需求，切实做好财务管理转型工作。应针对当前单位财务管理存在的制度不健全、资产管理内容欠缺、内部控制风险较大、财务预算体制不完善以及财务人员素质欠缺等相关问题进行分析探究，提出有效的财务转型策略，促使单位在新时期下做好财务管理转型工作，从而推动单位良好稳定发展。
一、单位财务管理现状
（一）财务管理制度不健全
当前单位在财务管理方面的意识较为薄弱，许多单位领导未意识到财务管理的重要性，甚至认为财务管理工作可有可无，没有在单位内部树立良好的财务管理意识。这种较为落后的财务管理观念，致使单位的财务管理工作没有充分发挥出监控与决策的功能。单位没有较为完善的财务管理制度，致使会计核算不能科学合理地把控资金管理，使得财务资金分配具有一定的随意性，造成单位资金分配缺乏合理性，使得单位在制定重大决策或者遇到紧急问题的情况下缺乏灵活可支配的资金，单位财务管理工作滞后，给财务管理工作带来不良影响［1］。
（二）资产管理内容不完善
有一部分单位对资产的管理缺乏统筹性，在开展资产管理工作的过程中，没有重视资金及资产的利用率，致使单位资金以及资产浪费或严重流失，严重阻碍单位开展各项业务活动。例如，有的单位在采购过程中，未对预付款项及时进行清算，有的职工预借差旅费，但完成出差任务后未及时与财务核销借款，形成各类往来账款长期挂账的情况；同时，还有一部分单位未将处置闲置资产或报废资产取得的净收入及时上缴财政专户，使得单位内部财务管理出现混乱。还有一部分单位对于新增债务或者违规举债问题，缺乏相应的手段对举债用途进行资金分配。
（三）内部控制存在较大风险
当前，虽然许多单位都根据国家相关财务规定建立了内部控制制度，然而在实际运行过程中，内部控制制度未得到有效落实，过于形式化、表面化，并且单位内部审计未充分发挥审计工作职能，使得内部控制缺乏监督管理。还有的单位在设置内部控制范围时，未根据单位自身实际情况规范控制行为，使得单位在日常业务活动中存在较大的风险因素。
（四）财务预算管理体制不完善
科学合理的预算管理有助于单位对现金资产进行优化分配，以及制定未来发展方向，真实反映当前单位实际发展情况。然而，许多单位在日常管理过程中，未有效完善财务预算管理体制，此外，还有一部分单位没有及时调控、监督预算执行情况，预算管理存在一定的局限性，降低了财务预算编制质量，不能充分发挥财务预算监督机制的作用，长此以往单位就会出现资金使用不规范的问题。
（五）财务人员素质欠缺
在新时期下，单位应做好财务制度改革工作，确保财务管理模式符合当前社会发展需求。然而有些单位没有为财务人员营造良好的工作氛围，没有定期对财务人员开展相关学习培训，致使财务人员综合素质较低，缺乏财务专业管理知识、法律知识及业务核算能力，不符合当前现代化财务管理的需求，降低了单位财务管理质量，不利于单位的长久稳定发展［2］。
二、新时期下单位财务管理转型策略
（一）强化财务管理意识，建立健全财务管理制度
随着我国社会经济稳定转型，单位领导及相关人员应强化对财务管理知识的学习，进一步增强财务管理意识，遵循新时期单位财务管理理念，依照单位自身实际情况制定各种财务管理制度，将财务管理方案有效落实，确保单位经济效益最大化。除此之外，单位应建立较为完善的财务管理制度，确保各项财务管理工作有章可循、有据可查。当前财务管理制度主要包括会计制度、预算制度、责任制度、资产管理制度以及内部管理制度等，单位只有不断完善财务管
理制度，才能保证各个部门都能依托财务管理制度有效执行，确保单位财务管理有效落实［3］。
（二）加强单位资产管理，做好债务风险防范化解工作
对单位而言，资产管理是基础物质保证。单位只有做好资产管理工作，才能保证各项活动顺利开展，防止单位资产浪费或大量流失，推动单位良好健康发展。为此，单位在资产管理过程中，应转变传统资产管理理念，通过资金管理与实物管理相结合的方法，对单位所有资产进行集中管理、统一分配，保证所有资产都能得到充分利用，避免出现资产浪费或流失的情况。具体来说，单位应完善对债务风险的防范化解工作，并在预算管理中纳入债券资金管理核算，还需将单位真实的债券资金收支及政府期末债务等情况在预算执行报告中反映出来，以多元化的举措有效防控债务风险。
（三）制定完善内部控制，减少单位财务风险
单位在财务管理过程中，应根据自身实际情况，建立健全内部控制制度，并对当前各项业务活动财务情况进行预算监管，确保其各项业务活动在国家法律允许的框架范围内，避免出现财务管理混乱的情况，减少单位财务风险。为此，单位应严格依照国家相关法律法规制定内部控制制度，确保内部控制制度贯穿决策、执行、监督的全过程，覆盖单位所有业务事项，不出现内部控制空白点，保证各个管理环节都能依照内部控制制度得到有效执行。另外，单位还应明确各部门的职能，通过相关学习培训，使单位所有员工充分意识到内部控制的重要性，从而关注重要业务事项和高风险领域，严格控制措施，确保不出现重大差错。包括对“三重一大”事项实行集体决策等内容，可以使其积极配合财务人员开展各项财务工作，从而提升财务内部控制效率。由此可见，单位只有建立健全内部控制制度，才能在新时期做好财务制度改革，充分发挥财务管理监督作用，提高财务管理水平。
（四）优化完善预算管理，提高预算编制质量
单位管理人员应充分意识到财务预算的重要性，其主要原因是单位资金都是通过财务预算进行申请拨款。科学合理的财务预算编制，可以有效保证单位顺利开展各项业务活动。另外，各单位要想做好财务预算编制工作，应当与自身的职能结合，不能随意夸大或隐瞒收入，也不能虚增或虚列支出，各项收支要符合部门的实际情况，有真实可靠的依据，不能人为增加开支范围和标准，以此保证预算编制内容科学合理，通过各个部门的相互合作，明确预算编制范围，提高预算编制质量。在预算执行过程中，一旦遇到紧急情况，需要较大的支出项目，单位领导人员应与财务预算人员对该项目进行有效分析，依照相关财务程序对其进行统筹安排。只有将
财务预算编制有效落实，才能确保单位各项活动有效节约资金，从而实现单位资金效益最大化。
（五）提高财务人员素养，加强日常培训考核
随着社会经济飞速发展，单位在新时期影响下要紧跟时代发展形势，同时要求单位财务管理人员具有良好的专业素养。单位应定期开展相关培训考核工作，使财务人员及时了解最新法律法规、制度及财务专业知识技能，掌握国家最新财务政策，增强财务人员法律法规意识，使其可以运用专业知识技能有条不紊地开展财务管理工作，确保单位财务管理工作更加科学规范，减少单位各种财务风险因素，保证自身财务专业知识符合时代发展需求，从而提升单位财务管理质量，为开创新时期财务管理工作新局面奠定坚实的基础。
三、结语
单位管理人员应强化财务管理意识，完善财务管理制度，加强单位资产管理，提高预算编制质量，多措并举防范化解债务风险，严防单位内部资产浪费或流失。与此同时，单位还需建立健全内部控制制度，有效实施内部控制，将内部控制贯穿权力运行的决策、执行和监督的全过程，确保内部控制覆盖单位经济和业务活动的全范围，充分发挥财务监管机制的作用，减少单位各项活动中潜在的风险因素，通过科学合理的预算编制，实现单位资金效益最大化，推动单位可持续发展，同时为单位的综合发展提供强有力的财务支持。
（作者单位为遵义市财政预算评审服务中心）
参考文献
［1］ 陈薪竹.探究基层行政事业单位财务管理问题及对策［J］.财会学习，2020（15）：61-62.
［2］ 陈细珍.对事业单位财务管理转型的思考［J］.纳税，2020，14（05）：107+110.
［3］ 郭素芳.新会计准则下对事业单位财务管理的转型思考［J］.知识经济，2019（33）：77+79.
本文来源：https://www.wddqxz.cn/8a40886cf6335a8102d276a20029bd64783e6228.html
2022-04-11
