“三联三合”促用户资产接收提质增效

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“三联三合”促用户资产接收提质增效

【摘要】电网企业是典型的资产密集型企业，用户资产是电网企业资产的重要组成部分。随着近年来社会经济的发展，对用户资产接受工作提出了新的要求。加强用户资产接受管理，夯实用户资产接受工作规范化管理基础，加快用户资产接受步伐，是企业履行社会责任，提升优质服务水平的必然要求，也是适应电价改革，进一步优化资产负债结构，推动企业持续健康发展的客观需要。

【关键词】电网企业用户资产接收提质增效 一、用户资产发送工作的背景及原则

国家电网公司在“十二五”期间提出了实现“一强三优”科学发展的战略目标，其中“资产优良”反映了企业发展的能力。电网企业是典型的资产密集型企业，其中用户资产是电网企业资产的重要组成部分。用户资产是指由用户出资建设的，专门用于电力接入服务的专用网架及其附属设备、设施等供电配套资产。用户包括居民、企事业单位、政府、机关、军队、社会团体等电力用户。

用户资产类型主要分成：（1）由用户出资建设的城配网改建（比如城市电缆下地）等工程构成的资产;（2）由用户出资建设的居民小区配电设施构成的资产;（3）用户为满足用户自身用电须要，出资建设的专用输变电、配电及计量资产等。 二、“三联三合”工作机制促用户资产接收提质增效

“三联三合”工作机制，即为数据联通、节点连结、指标协同及源头会师、过程融合、流程滑动。

数据联通：电网企业资产目前为分段式管理，管理链条较长，管理颗粒度不一致。用户资产接收过程涉及计划、审核、接收、评估、入账、运行、维护等多个环节，各个环节分属营销、运检、财务等部门。对于过程中产生的大量数据信息，各部门实时沟通传递，推动数据集中共享、集中应用，实现数据联通。

营销部始终强化拟将发送用户资产管理工作，完善健全备查登记簿，紧密追踪协议准备工作、资产清查等前期准备工作工作，积极主动积极开展发送工作。每月初向财务资产部提供更多上月用户资产转交资料目录。

运维检修部在创建pms生产系统管理台账，传递到erp系统生成资产卡片的同时，向财务资产部提交用户资产接收明细表。

节点连结：各部门工作节点环环相扣、密切相连，更替相关手续及时规范。用户递交有关转交资料后，营销部在5个工作日内对资料的完整性和真实性展开审查，将审查后的有关资料分别转交實物管理部门。运维检修部在发送至营销部递交的有关资料后，于5个工作日内对发送用户资产的数量、型号、质量、性能等展开现场核查，逐项环评;并负责


管理建立用户转交资产设备台账，通过erp系统同步分解成用户转交资产卡片，将有关资料递交至财务资产部。财务资产部在5个工作日内保护用户转交资产卡片信息，按照一定的程序聘用专业评估公司对资产展开评估，出示评估报告，合理确认资产的进账价值。 指标联动：设立部门指标交叉联动机制，对营销部“接收用户资产清单信息准确率”、运维检修部“接收用户资产设备卡片建成率”、财务资产部“接收用户资产入账及时率”等指标进行双向考核。对指标完成情况进行“追本溯源”，某一部门的指标完成情况都将“牵一发而动全身”，即相互制约，又相互促进，极大的调动了各部门间沟通协作的氛围，形成了极大的工作合力。

源头会师：设立发送用户资产工作领导小组，统筹规划负责管理用户资产发送工作组织协调，督导全面落实资产发送工作建议，协同化解资产发送有关关键性事项等。从发送工作流程、资产评估方法、财务规定、产权分界点、风险评估等多方面明晰用户资产发送的具体内容工作建议，构成用户资产从调查摸底、研究决策、批准全面落实的常态发送机制，为用户资产规范化管理打下基础。

用户提交资产移交申请后，各部门会合，由营销部负责审核移交资料是否完备，产权是否清晰，是否属于接收范围;财务资产部负责根据客户提供的价值证明，初步评估是否在年度接收预算范围内;运维检修部负责审核移交设备是否符合接收技术标准。并共同提交审核意见。

过程融合：公司营销部为用户资产发送部门，负责管理搜集用户资产转交协议、用户资产环评表中、用户资产工程完工财政预算、用户资产价值证明材料等有关资料，确保资料的完整性和真实性。负责管理会同与用户协商并签定用户资产转交协议，并保证协议定义精确、条款完善、形式规范，负责管理将有关资料分别转交价值管理部门和实物管理部门。

公司营销部与客户对接时，会同办公室法律事务专责明确双方权利义务，并对客户移交资料进行收集整理，审核资料是否完备，资产是否符合接收范围，产权是否清晰等。做到移交前有审核，移交时有协议，移交后有告知。

发送用户资产审查之后，营销部与用户协商并签定用户资产转交协议，并将搜集的有关资料转交资产实物管理部门。

运维检修部通过pms生产系统创建完成设备台账，并将相关资料移交、传送至财务资产部。同时履行纸质资料相应移交手续。

财务资产部为资产价值管理部门，其职责就是根据资产转交协议、价值证明等，融合公司固定资产目录的统一规定，合理确认固定资产年限，按照会计准则展开账务处置，并搞好退税申报工作;负责管理动态保护用户转交资产卡片信息，精确充分反映资产价值多寡变动情况;会同实物管理部门非政府资产清查盘点，确保账、卡、物吻合;负责管理非政府用户转交资产的价值评估工作，合理确认进账价值。

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