XX基本情况及当前工作开展情况汇报

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希依提墩乡基本情况及当前工作开展情况汇报



一、基本情况

（一）总体情况:希依提墩乡成立于1987年12月，位于麦盖提县叶尔羌河西岸，乡政府设在乡琼库日买里村，驻地距县城15公里。东与麦盖提县巴扎结米乡为邻，南与莎车县墩巴格乡接壤，西与牌楼农场交界，北与巴楚县阿瓦提镇相连。总面积150.5平方公里，耕地面积7.09万亩，林果面积5.5万亩（核桃2300亩，红枣46608亩、其他果树5790亩）。乡下辖13个行政村，43个村民小组。全乡总人口：12994人，总户数：2695户，其中：农业人口11092人，占全乡总人口的85.4％，农业户2078户，占全乡总户数的77.1％。2010年人均纯收入达3833元。

全乡有清真寺35座，宗教人士37人，重点人口68人（刑释解教人员33人、政嫌人员35人），流动人口620人（流入320人、流出300人），出租房屋18间，放心户2539户，不放心户70户。

（二）党组织及党员情况:截止2011年上半年，共有基层党组织28个（党委1个、党总支1个、党支部26个）；党员562人（男438人、女124、汉族31、少数民族531人、本科学历12人、大专学历94人、中专学历63人、高中文化程度61人、初中及以下332人），2011年发展党员20人（男16人、女4人、汉族2人、少数民族18人、本科学历3人、大专学历4人、中专学历2人、高中文化程度1人、初中及以下10人），入党积极分子103人（男73人、女30人、汉族9人、少数民族94人、本科学历3人、大专学历14人、中专学历13人、高中文化程度26人、初中及以下47人），农村“四老”人员80人（老干部35人、老党员45人）。已创建命名“五


个好”村党支部5个，“五个好”学校党支部3个，“四个好”群众满意站所1个。

（三）干部配置情况：乡机关干部38人（男干部32人、女干部6人、汉族干部19人、少数民族干部19人、本科学历11人、大专学历25人、中专学历1人、高中文化程度1人）。

乡机关现有在编一般干部23名，其中男19人，女4人，民族11人，汉族12人。在编的23名一般干部中，借调到县委组织部远教中心1名，借调到政府办1名，北疆挂职干部1名，实际在岗一般干部20名。村“两委”班子成员83人（男73人、女10人、汉族1人、少数民族82人）。

二、稳定工作方面

2011年以来，乡党委、政府认真分析全乡当前稳定形势，结合“四清楚四掌握”工作机制，采取多项措施，狠抓全乡维稳防范工作。

一是调整应急预案，配强维稳队伍。针对当前稳定形势，乡党委政府反复多次对处置突发事件应急预案进行了专题研究分析，确定了易于指挥调度、便于迅速反应、能够及时处突的应急预案。同时配强了以干部、民兵为主体的应急分队队伍，先后投入维稳经费4万余元。加强了对民兵队伍的日常政治思想教育工作和军事技能的训练，坚持有效、管用的原则，有针对性地开展了应急预案的演练，确保关键时刻拉得出、能战斗。目前，乡级应急分队40人，村级应急分队260人。

二是加强干部带班值班和治安巡逻。时时绷紧有效防范这个关键，切实抓好领导带班值班、民兵巡逻等群防群治制度的落实，做到乡政府值班民兵不少于40人，值班干部不少于15人，带班乡领导不少于5人；乡学校值班人员不少于15人、乡医院值班人员不少于10人，其他站所社干部职工全部在岗值班；村委会值班民兵不少于15人，带班值班干部不少于3人。


卡点值班干部2人，民兵10人，坚持24小时轮流值班，民兵以围绕各村开展巡逻工作。

三是对各类人员全面摸排，及时掌控，深化“四清楚四掌握”工作机制。按照“四清楚四掌握”工作机制的要求，对返乡学生、返乡务工人员、流动人口全面进行摸排，特别是“7.5”涉案人员及其家属等人员及社会关系摸排并建立了动态管理档案。现全乡涉嫌7.5人员共有16名，其中有9人解脱，另有7人在押或已被判刑。全乡目前确定68名重点人口。

四是及时开展社会大清查，排除隐患。乡党委政府针对全乡重点人口、流动人口、出租房、重点部位等目标，及时开展社会清查工作。共清查流动人口320人，偏远户14户，清真寺35座，宗教人士35人，出租房140间，商店31个，铁匠铺3个，饭馆8家，裁缝店6家，酒吧4个、招待所2家、理发店5家，修理铺6个，7所学校，15个站所社等单位；目前各方面情况正常。

五是对各类人员全面摸排，及时掌控三情动态。按照“四清楚四掌握”工作机制的要求，今年来，四知四清四掌握工作领导小组不断深入农村一线对返乡学生、返乡务工人员、流动人口全面进行摸排，充分掌握各村的基本情况，特别是流动人口中的“80、90”后新生代、少年儿童，并与派出所取得积极联系，使社会三情实现动态掌握。

六是及时开展社会大清查，排除各类犯罪活动赖以滋生的土壤。乡党委政府针对全乡重点人口、流动人口、出租房、重点部位等目标，及时开展社会清查工作，排除各类犯罪活动赖以滋生的土壤。

由派出所根据工作职责全面实施，每季度对辖区内流浪少年儿童排查一次，逐一登记建档，及时联系和解救未返家的流浪少年儿童，同时对已返家的流浪少年儿童及时做好妥善接收

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安置工作。并不断研究制定我乡打击暴力恐怖工作的政策和措施，解决打击暴力恐怖工作中的重大事项和重点问题；各村每个月要开展调查研究，搜集、分析、处理有关农民群众关心的热点难点问题，及时掌握社会稳定动态。

存在的问题：一是农民群众对稳定工作存有麻痹大意思想，对三股势力危害认识不到位。二是乡财政欠缺，导致民兵待遇较低，轮换频繁，给维稳定工作造成影响。三是情报信息员队伍发挥作用不明显，掌握内幕性信息能力欠缺。

采取的对策：一是充分发挥各类队伍作用，加强宣传教育。二是积极发展乡村经济，提高民兵待遇。三是采取各种措施，巩固加强情报信息员队伍建设。

三、农业农村工作 （一）种植业方面：

一是粮食生产：①2011年共种植玉米1.1万亩，现有80%的面积浇完二水，长势良好；②2012年小麦种植计划2.2万亩，其中地膜小麦0.4万亩。小麦种子现已到位243吨，到位率70.2%。③小麦播种机49台现已简修完成。主要存在的问题：①小麦种子仍有一部分未到位；②玉米大面积成熟面临收割上农机具不足、劳动力紧张的现象。采取的措施：①继续加大粮食安全宣传力度，落实小麦面积；②加强组织领导，认真组织好劳动力，采取各种措施，及时完成种植任务；③认真做好种子村种子质量工程。

二是棉花方面：2011年棉花种植3.7万亩，与上年相持平；今年棉花单产好于上年，其仍有增收空间。采取的措施：狠抓棉花各生长周期的管理技术措施；

（二）林果业方面

2011年现有果园5.29万亩，其中杏园0.56万亩，核桃0.23万亩，嫁接红枣2.6万亩、直播红枣1.9万亩。今年在林网化建


设中，完成新修林带51公里925亩。

主要存在的问题：①宣传不到位，农民自主管理红枣意识差，没有把林果业作为增收的一方面考虑。②部分地块出现病虫害；

采取的措施：①采取示范带动的方式，实行管理效益与个人经济利益、评先选优、晋职晋干考核相挂勾的方式，各对口部门、乡领导、村支部书记各负责100亩红枣的责任园进行管护，主要发挥其带动作用；②及时喷施农药，作好病虫害防治工作，确保红枣不减产；③不断加强宣传，认真组织领导，提高认识，作好市场销售引导工作；④加大对林果业人员的培训，培养出当地技术人才和农民技术骨干。

（三）畜牧业方面

现有牲畜2.8万头，其中大畜0.33万头，小畜2.5头。当前主要以打草沤肥、牲畜正常防疫（口蹄疫）为主，同时作好长草短喂前期准备工作。其中打草沤肥6715吨。

采取的措施：①大力宣传优惠政策，提高苜蓿、麦草、玉米杆等饲草料的利用率。②加大对畜牧技术人员的培训力度，在作好防疫工作的前提下，提高牲畜家禽疫病治疗服务工作。

（四）水利方面

现状：①引水困难，没有固定的引水龙口，无论春夏秋冬都要组织大量的劳动力堵坝引水；②渠系长，从恰克马克闸口至吐逊闸口是21公里，从苏克恰克水库放水闸口至二乡七村闸口35公里；③耕地零星且地势高，渠系低，土坝多为沙性土壤；④机井水质差。综合因素导致我乡水的利用率比较低。

存在的问题：乡村财力有限，乡村渠系设施破损如闸口已年旧失修。

采取的措施：①加强人员和水的管理力度，作好水资源的分配计划；②利用现有资金，加大现有水利设施的建设和维护。

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四、社会事务工作

（一）安居富民方面：我乡安居富民工程计划建设1151户，本年度计划完成任务735户。目前，在坚持尊重群众意愿、集中连片、不占或尽量少占耕地、方便群众生产生活等原则下，现已开工595户，竣工137户，目前开工村有3、8、9、10、11、12村，没开工的有农场、二农场、1、2、4、5、6、7村。

当前安居富民工作存在的主要问题是工程进度缓慢，造成这一现状的原因有：一是前期建房贷款条件较高，农民贷不上款。二是安居富民工作，分工不明，责任不清，落实力度不够。为改变我乡安居富民工作现状，加快工程建设进度，使工程保质保量按期完成，乡党委、政府决心一是将安居富民工作和稳定工作一样放在首位。加大开展安居富民工作力度，帮助各村找准存在的问题，落实具体工作措施。确保11月底完成率达到100%。二是明确分工，责任到人。乡机关成立安居富民领导小组，各村相对应的成立村安居富民领导小组，组长由联系村乡领导担任，村支部书记担任副组长，联系村乡干部和村干部为小组成员，落实具体工作。三是制定安居富民工程的相关制度，为工作的开展提供必要保障和依据。四是加大工程质量督查力度。在确保工程进度的基础上，狠抓工程质量关。尤其要在水泥砂浆的拌合比例、工程材料使用上把好关。确保工程质量符合标准、让群众住上安全的放心房。五是加强宣传工作力度。采取多种行之有效的宣传形式、充分利用村村通工程广播，干部下村等各种方式，加大安居富民工程建设的宣传，让安居富民优惠政策、建设要求深入广大农牧民，做到家喻户晓。六是为安居富民提供最大的便利，提供最大的服务帮助。在建设规划、建房贷款、购买材料、联系施工人员等各方面为农民提供必要保障。


（二）教育方面：全乡现有义务教育阶段学校6所，其中，中心小学1所，村级小学4所，在校学生1407名；初中1所，在校学生631名。中小学生总数2038人，占全乡人口总数的15.74%。另外，全乡现有“双语”中心幼儿园1所，村级“双语”幼儿园3所，在园幼儿375名。乡党委、政府高度重视教育工作，切实抓好平安校园建设，特别是在“7.30”事件后，出台了党建保稳定、促稳定的相关文件，及时签订《稳定工作目标责任书》，全乡各校都组建了安全事故应急分队和护校队，严格执行24小时值班制度。

现在假期期间，学校对学生的文化学习和思想道德建设两手紧抓，不放松。每星期五利用学生返校的机会对学生进行民族团结、反对三股势力的宣传教育，了解学生在家的思想状况。对未返校的学生进行登记，随后进行家访，了解未返校原因，并对学生和家长进行宣传教育，杜绝发生学生到地下教经点的情况。

（三）民政方面：一是已结束农村低保户695户电子档案录入，现进入农村五保户录入阶段。二是现对全乡范围内低保户家庭考上的大中专生进行登记上报，为其争取上学补助。三是对我乡流浪儿童和孤儿进行调查登记。四是发动全乡妇女党员干部对我乡32名女洗尸员进行没每周2次的联系制度，预防出现违法宗教活动。

（四）文化宣传方面：今年我乡新增4个农家书屋，现已达到6个，藏书已达13000余本，为农民提供了精神文化食粮和部分农业技术支持。结合当前宣传工作，乡政府和文化站在每个星期五联合在乡巴扎进行民族团结、宗教、安居富民、惠民政策等进行宣传。乡机关、站所、学校等领导干部对正确认识“7·30”暴力恐怖事件进行宣传。

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（五）食品安全卫生方面：结合我乡正在进行的小城镇建设，创造一个与之匹配的良好生活环境，保障群众购买的食品安全。乡政府和商户签定了门前五包的卫生管理责任书，每星期进行3次卫生检查；一次食品安全质量检查。存在问题：食品安全卫生方面专业人员较为缺乏。

（六）计划生育方面：首先为迎接自治区计划生育工作检查做准备。二是发放计划生育奖励资金。三是建立健全了“三项奖励制度两项优惠政策”等人口和计划生育利益导向工作新机制，促进“保障、致富、安居、成才”工程的实施。

五、党的建设

（一）乡党政领导班子建设情况：领导班子成员现有15人，其中男14人，女1人，民族8人、汉族7人，班子平均年龄34.8岁，35岁以下7人，本科学历5人，大专学历9人。党委班子共10人，其中男9人、女1人，汉族6人，民族4人，班子平均年龄35.6岁，35岁以下4人，本科学历2人，大专学历8人；政府班子共7人，其中男7人，民族5人，汉族2人，班子平均年龄34.6岁，本科学历3人，大专学历3人，中专学历1人，35岁以下3人。

（二）阵地建设情况：希依提墩乡于今年在本乡希依提墩村（3村）、英阿瓦提村（6村）、东风村（13村）进行了村级综合活动室建设，希依提墩村（三村）活动室总占地面积6932.6平方米，其中活动室主体工程占地面积257.6平方米、绿化面积5600平方米、文体娱乐活动场所占地面积1075平方米，总投入资金约38万元，在建村委会计划投入资金16万元。农资超市120平方米，资金10.9万元，便民超市84平方米，资金7.7万元（每平米分别为910元、920元）。英阿瓦提村（六村）活动室总占地面积1825.8平方米，其中文化活动室主体工程占地面积60.8平方米，总投入资金约6万元。东风村（13


村）文化活动室总占地面积1967.4平方米，其中活动室主体工程占地面积62.5平方米，总投入资金约6万元。共计投入资金84.6万元。

党建载体落实措施：近年来我乡把村级组织阵地建设做为乡委抓好“三级联创”活动、加强基层组织建设的重要内容来抓。主要做了以下四个方面的工作：

1、列入规划，分步实施。我乡在村级组织阵地建设工作中，坚持“整体规划，分类实施”的原则，采取“县财政拨一点、乡里补一点、村里出一点”的办法，在全面调查摸底的基础上，首先对全乡所有村按经济发展情况进行分类排队；然后对经济条件好的村通过新建、改建等方法高标准的建成村办公室和党员活动室，并配备必要的设施；对经济情况差，负债多的村采取多方筹措资金，积极争取上级部门帮扶等形式，逐步解决这一问题。

2、加强指导，完善设施。我乡在村级组织阵地建设中，坚持硬件建设和软件设施配套结合。一是完善村级各项制度，做到制度上墙，规范运行；二是为每个村配备党支部、村委会门牌，三是配备了电视机、VCD等电教设施，同农村党员干部现代远程教育设施，做到同步到位。同时，给新建、维修的村配备了活动室桌椅、办公桌、沙发等配套设备。并对二村、三村、五村、六村院内进行硬化。

3、定期对各村新建、维修工程进度、质量进行检查，2011年对新建维修的村实行周查制度，每周对新建、维修的村检查一次，发现问题及时解决。

4、确保资金到位。2011年投入84.6万元对3、6、13三个村进行实施新建，对6个村实施维修，目前，已确保所有资金到位，完成了68.6万元的建设，确保了工程顺利进行。

（三）基层组织建设开展情况：

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1、深入贯彻“六个长效机制”，落实抓基层、打基础工作。一是落实发展经济长效机制。去年以来，劳务输出2420余人次，实现劳务创收144万元。扶贫开发取得新成效，共争取上级扶贫项目2个，到位资金45.5万元，实现农村296户1100人脱贫。新修抗震安居户27户，新修农村通达公里16公里，目前，已完成了7个村级产业发展规划和1个新农村建设试点村发展规划。二是落实维稳长效机制。乡党委切实履行第一责任，牢固树立“稳定压倒一切”的思想，不断增强“固平安、保稳定、促和谐”的大局意识和责任意识，不断巩固提高“平安希依提墩”创建成果，认真分析和研究本乡乡情、民情和敌社情，狠抓各项标本兼治措施的落实。严格落实“两项制度”、领导干部“一岗双责”、维稳领导责任制和责任追究制。强化社会面管制，依法落实各学校、宗教场所以及重大节日、敏感日的安全防范，对重点区域实施集中整治等维稳工作措施。加强情报信息网络建设，建立了乡、村全覆盖的信息网络，严格落实“一日一研判”分析机制，严厉打击和严密防范“三股势力”及各类违法犯罪活动。综合运用政治、法律、行政等多种手段，调解各类纠纷。全面落实领导信访接待日制、村干部座班制等制度，认真开展党委书记、政府乡长大接访、乡干部大下访活动，受理群众来信来访36件，及时将矛盾化解在基层，有效预防越级上访和群体性事件的发生。三是落实宣传教育群众长效机制。乡党委坚持以“宣传阵地为依托”，以“热爱伟大祖国、建设美好家园”活动为契机。结合广大农民群众盼发展、思发展的美好愿望，先后10次组织赴山东学习培训的乡领导、村支部书记结合个人所学所看所感在全乡范围内进行学习体会宣讲；利用“党群活动日”、“领导干部回乡宣讲”，邀请县委党校、县农技部门人员在全乡13个村巡回开展了党的惠民政策、新型农村社会养老保险、红枣种植管理技术等宣传教育


活动。目前，各类宣讲教育覆盖面达到了100%，各村以村干部党员为主的红枣种植能手群体已初步形成。四是落实联系和服务群众长效机制。乡党委结合乡干部驻村、村干部坐班代办、乡村党员承诺、“四知四清四掌握”责任区干部走访农户等形式及时掌握了农民群众现实情况，帮助解决实际困难和群众关心的热点难点问题6个，同时把今年人代会期间乡级人大代表提出的问题作为惠及民生的重要问题来进行贯穿整改。截止目前，已落实了6村和农场村两个村的文化室建设项目，争取年内完工，进一步改善乡村整体环境。同时，喀克夏勒村整体搬迁工程正在进行当中。五是落实民主化管理长效机制。以深化完善“一事一议”为重点，全面实施“六环工作法”，做到“四议两公开”，推进村级重大决策事项规范化，提高村级组织决策的透明度，增进干群关系。今年1月份，乡五村至农场村旧路改造工程和我乡至麦盖提县城、至牌楼9公里长路段林带建设两个项目已正式立项，乡机关、站所和各村共15个党支部及时组织所属党员、干部、群众采取“一事一议”的方式，对以上两项惠民工程“是否由集体出资或由本乡出义务工进行修建”、“集体出资费用该如何解决”的问题进行了商议，各村党支部通过“四议两公开”程序，最后一致形成了“每户出一名义务工”决议。六是落实保障，激励和关爱长效机制。乡党委以“落实待遇、量化考核”为重点，为乡、村124名干部定工作目标和责任，量化职责考评。1、对乡干部实行量化考核，奖励资金发放标准为每人每月100元，被评定为称职发月奖励资金的100%，不称职扣发月奖励资金。2、乡机关为乡干部全年开设机关食堂，每月乡机关干部交100元，部分由乡财政为其补贴，洗澡堂等各类生活设施齐备。3、乡政府出资为村干部购买意外伤害险。4、村党支部书记年均补贴不低于7300元、村级副职不低于6000元。每年，乡政府出资为15万元

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为全乡干部职工进行食堂伙食补助，平均每月为干部职工节省300元左右的开销，针对乡干部住宿条件较为紧张的问题，乡党委积极对上争取资金，正积极筹划进行宿舍改造。采取“包村单位支持一点，集体积累补助一点，扶贫资金挤出一点，党员干部捐赠一点”等办法，建立了乡、村党组织扶贫济困基金，建立健全配套的管理机制，进一步增强了基层党组织为群众排忧解难、办实事的能力。在保障村党支部书记年均补贴不低于7300元、村级副职不低于6000元的基础上，全面推行了村干部“基本补贴+绩效补贴”结构报酬制，实行了绩效补贴与责任实绩相挂钩的考核激励机制。全面落实村干部养老保险，出资14120元为全乡83名村干部参加了意外伤害保险，我乡农场村原村委会副主任阿不力米提·阿不拉意外去世后，乡党委、政府积极为其协调申请到了4万元的意外伤害保险金。

2、扎实深入开展基层组织集中整顿工作。一是高度重视，及早着手，认真准备，做到防治结合。乡党委按照上级文件精神要求，及时召开了基层组织集中整顿动员大会，成立了集中整顿领导小组，并结合本乡实际制定了乡基层组织整顿实施方案，明确了工作的重点和中心任务，乡党委结合本乡的实际确定了英买里村为乡级整顿村，针对其本村选不出支部书记、党员干部发挥作用不明显和宗教氛围浓厚的特点，采取由联系点乡领导、乡干部组成工作队，驻村开展整治和整顿，并由一名乡领导担任村党支部书记。通过开展集中整治，该村目前整体工作已步入正轨。二是以抓实村级基层组织建设为着力点，切实做好摸底排查工作。通过发放民意调查表，入户调查摸底、与群众座谈等形式了解情况，并对群众反映热、难点问题进行了逐一整改和落实，做到每个问题有整改、有落实、有公开、有反馈，建立了整改落实台账。三是以夯实村级基层组织建设为突破口，切实抓好集中整顿工作。加强了对流动人口和出租房屋的管理，


做到登记核查、落实管理责任、矛盾纠风排查及时；抓好宗教知识和法律法规知识学习，严格落实两项制度完善了民族领导干部联系清真寺制度和与宗教人士谈话制度。共落实10名乡领导、27名一般干部、35名村干部对全乡35所清真寺进行联系，对36名宗教人士进行定期谈话。四是深入推进“四知四清四掌握”工作机制，确保了基层组织整顿工作取得实效。按照“一岗双责、分片包干”要求，建立起责任体系，明确了工作责任，细化工作任务，全面推行了“四类管理法”，重点抓好“四知四清四掌握”工作措施的落实，保证了整顿工作顺利开展，进一步夯实了基层党组织政权。

3、加强干部的“双语”培训力度，不断提高基层干部工作能力。一是开展夜校培训班，切实提高干部“双语”水平。每周周四晚上利用两个小时的时间，对乡机关、站所干部进行常年培训，力争在10月份，使乡机关干部具备基本的“双语”交流能力；12月份，乡站所干部具备基本的“双语”交流能力。并针对干部掌握“双语”的不同水平，对不达标的干部进行分批次、针对性的强化培训，促使其尽快掌握“双语”，确保按期达标。二是个人自学结合环境促学。按照自主自愿的原则，民、汉干部“一对一”、“一对多”结对帮学，有效促进了干部“双语”水平的提高。三是“双语”培训考核实行“五挂钩”制度，与干部的选拔、年底考核、干部福利待遇等挂钩。凡是年底考核不合格者，不得列为“后备干部”选拔对象、年底考核不得评优、并取消干部的年底考核奖金。

4、落实基层党建工作责任制。今年以来，在县委、县政府和有关职能部门的正确领导下，我们将党建工作放到全乡的基础性工作上来认识、把握和部署。并按照分工明确、责任落实、细化党建工作目标的要求，将党建工作同经济发展、社会稳定、精神文明建设相结合，同各村、学校、站所联

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系点的乡领导、主要负责人签订党建工作责任书，明细工作责任。一是严格落实了党委定期研究党建工作制度，结合2011年县组工会议精神，按照县委基层办每月党建工作要点，以落实农村“六个长效机制”为具体内容，定期召开会议，专题分析研究了全乡党建工作情况，为全乡党建工作建设发展明了思路，定了目标。二是结合全乡年度工作目标任务，以阶段性工作为依据，定期召开述职会，采取各党组织书记轮流述职、乡党委逐一点评、与会成员集体讨论的形式，落实了每年两次的党建工作专题述职制度。三是建立和落实了乡党员领导干部党建联系点制度，全乡17名领导干部在乡党委统一部署下，结合所联系村工作实际，积极引导村党支部一班人立足实际，长远谋划，不断夯实了全乡各党组织党建工作基础。四是完善了党建责任制考核评价体系。我们依据县委组织部《基层组织建设考核办法》，结合我乡实际，年初统一制定下发了《乡村级党建考核办法》、《乡学校党建考核办法》、《乡站所党建考核办法》，确定各自抓建方向和标准，在乡党委统一部署下，组织乡党建办人员对各单位党建工作落实情况进行每周一督查、每月一总结、每季度一考评、半年一点评，并结合阶段性工作进行了针对性的帮建指导，确保党建抓的具体，落到实处。

5、深入开展党建带团建、妇建工作。我们坚持把团委、妇联组织建设纳入到党建总体部署中来，通过加强基层党组织建设，全面带动全乡团委、妇联建设力度，夯实基础、强化落实。主要从四个方面进行突破，一是加强组织建设。乡党委将团建、妇建工作分列到党建年度工作重要环节中，定期分析研究全乡团建、妇建工作形势，乡团委、妇建制定下发了《工作实施意见》，定期进行工作检查，改变了以往“笼统管理、顾此失彼”的现象。二是加强队伍建设。年初以来合并团支部两个，撤消工作不尽心的团支部书记、村妇代会主任6人，指定对所辖团


员、妇女重新进行了清理造册，对团员、妇女动向有了较好把握。13名团员在乡村两级的带领下，成为我乡致富带头人。三是加强阵地建设。利用召开党建带团建、带妇建现场会的契机，组织对全乡16个团支部、13个妇代会阵地建设情况进行了全面规划，设立了专门办公室，购置了专用的档案柜。对我乡三村“农家书屋”重新进行了完善，确保团支部、妇代会工作的正常有效开展。四是加强“两户”建设。我们坚持立足现有资源，积极向上争取各类项目，引导各级团员、妇女代表学科技、用科技，争做致富能手。目前全乡36名“团员科技示范户”、“妇女科技示范户”正在通过各类渠道积极引领致富，为其他群众起到了很好的示范引导作用。通过强化规范，使全乡党建带团建、带妇建工作上了一个新台阶。

6、认真贯彻落实“1113”工作机制。按照 “建立一支高素质的党员队伍，配强一支体现党组织领导下的校长负责制的领导班子，选好一名党组织书记，实现政治家办教育，落实党组织职责具体化，教师思想政治工作经常化，三维两反教育课堂化”的目标要求，各校紧紧围绕意识形态领域反分裂、反渗透中心任务，每月开展一次“三查，两访谈，两考，一听，一联系”活动，不断巩固“三维两反”教育成果。同时，及时掌握了学生的思想、学习及生活上的困难。今年三月，乡中学教师在开展“两访谈”工作的过程中，了解到几名住校生家庭生活困难后，校领导干部带头为他们捐款780元，有效缓解了他们生活困难的问题。

7、全面加强基层组织建设工作。一是加强基层党组织机构建设，坚持以“十个一”活动为抓手，进一步延伸党组织覆盖面，规范党建工作。三是认真组织开展“三级联创”活动，进一步加大力度巩固和扩大创建成果，完成创建“五好”村党支部2个，“五好”学校党支部1个，“五好”群众满意站所1个。四

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是进一步规范“三培双带”和“无职党员”设岗定责工作，为农民党员在农村的三个文明建设中发挥党员先锋模范作用提供平台。五是多措并举加强到村任职大学生“村官”的管理培养。组织全乡11名大学生“村官”进行交流学习、挂职锻炼，并积极鼓励大学生村官参加公务员和事业编制考试，进一步提高了他们扎根基层建功立业信心和服务农民的本领。六是加大对农村党员现代远程教育工作的指导力度，积极把远程教育同村干部坐班制、党员学习活动有机的结合起来，实现基层组织建设和远程教育工作的优势互补，促进两项工作的协调、有序开展。

（四）创先争优活动开展情况：

1、加强领导，为创先争优活动提供坚强的组织保证。 乡党委坚持书记抓、抓书记，把创先争优活动作为党组织书记抓党建工作专项述职的重要内容。一是成立了以乡党委书记和各支部书记为组长的基层党组织开展创先争优活动领导小组，明确了各党支部书记是创先争优活动的第一责任人，切实担负起开展创先争优活动的组织和领导，确保活动取得明显成效。二是建立了乡领导和机关、站所负责人创先争优活动联系点13个，明确了各自工作职责和目标任务，加强对基层党支部开展创先争优活动的领导和指导。三是坚持党建带工建、团建、妇建的原则，扩大创先争优活动覆盖面。四是深入宣传，为创先争优活动营造良好的氛围。五是加强学习、提高素质，为创先争优活动打下坚实的思想基础。

2、突出典型，掀起创先争优活动高潮。一是突出群众参与，努力扩大群众监督。采取公布创先争优工作要点、确定承诺内容、进行公开承诺等方式方法，提高党员干部参与活动的积极性和主动性，并在践行活动中接受群众监督。二是突出自我提高，进行深刻党性分析。要求每名党员都广泛征求党员群众的意见，结合自身实际，认真查找不足，深刻剖析问题原因，撰


写了不少于2000 字的党性分析材料。三是各级党组织组织本支部党员干部、群众代表参加群众评议大会，对本支部创先争优活动进行公开评议，及时对群众评议意见进行认真梳理，根据群众意见和建议，提出具体的改进措施。四是扎实开展领导分级点评工作。对基层党组织，重点围绕“五个好”要求，点评其在引领发展、服务群众、构建和谐、加强自身建设等方面的情况。对党员，重点围绕“五带头”要求，点评其公开承诺及践诺情况和立足本职岗位、发挥先锋模范作用的情况，实行随机点评、定期点评和专题点评等形式，采取现场点评、集中点评和面对面点评等方式进行，确保点评客观公正、实事求是。五是抓好党员公开承诺“回头看”活动。在去年党员公开承诺的基础上，进行回头看，重点抓好党员承诺内容的落实及整改情况，并进行公示，接受群众监督，及时进行总结，确保了活动取得实效。六是继续抓好党性教育、公开承诺、亮牌示范、服务群众、岗位奉献、组织创新等六项活动，结合建党90周年，积极创新活动载体，开展了一系列文体活动，保证活动内容丰富，效果明显，推动了创先争优活动的深入开展。

3、积极开展扶贫帮困活动，把创先争优活动作为切实解决群众生产生活困难的出发点和落脚点。学习活动得到党员的积极参与，群众的称赞，很重要的是让群众特别是困难群众得到了实实在在的好处。一是组织乡机关干部党员开展了“党员一日工资捐”活动，募集了党员一日工资6966.9元，帮助13名生活困难党员度过了生产生活难关；二是建立了党员领导干部结对帮扶贫困户18户，结成党群致富联系对子48个。三是在过节期间，乡党委、政府对我乡贫困党员、“四老”人员、贫困群众和“五保户”共计115户进行了走访慰问，给他们送去了面粉、清油、大米等生活物资共计13000元。四是在春播期间，组织广大党员干部深入各村，指导帮组农民群众开展春耕春播工作，及时

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解决困难，确保他们抓好农业生产，争取早日脱贫致富。

（五）换届选举工作：

今年是乡换届选举之年，在换届工作中，我乡切实加强领导，精心组织，严格把关，周密安排，规范操作，稳步推进换届选举工作。并及时转发了中纪委、中组部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》，多次组织乡、村干部、党代表学习严肃换届纪律方面的文件。同时，在显要位置悬挂换届纪律横幅20余条，在公开栏和其它显著位置张贴了“5个严禁、17个不准和5个一律”。由于宣传到位、约束到位，在整个换届选举期间没有发生违纪行为。从1月1日到2月27日止，我乡圆满完成了乡党委换届工作，选举产生乡党代表55名，选举产生党委委员11名、纪委委员5名，出席县十届党代会代表20名，得票率达100%。新一届“两委”委员的赞成票率高达100%，出席县党代会的党代表赞成票率为100%。扩大党代表推选中的民主，增强代表的广泛性、代表性和先进性，以扩大民主为着力点，提高代表推选水平。一是通过提高党组织和党员参与率扩大民主。深入做好宣传发动工作，增强党员参与选举的积极性。这次换届选举中党组织和党员参与率分别达100%、91%。二是通过充分酝酿提名扩大民主。坚持做到“三上三下”，提名代表候选人初步人选。三是通过加强监督扩大民主。在考察代表候选人预备人选时，对考察工作进行预告，对考察对象进行公示，接受党员群众监督。四是通过落实党员选择权扩大民主。适当扩大差额推荐和差额选举比例，全乡推荐党代表差额比例达60%，选举的差额比例为60%，在乡党委的精心组织下，与上次换届相比，乡党代表结构明显改善，共选举产生党代表55名，比上届增加1名，增加1.8%。自5月19日开始，县、乡人大换届选举工作同步启动。根据县委、人大常委会关于乡人大换届选举工作的部署，按照县人大常委会《关于做好


全区区、乡人民代表换届选举工作的意见》及上级有关文件精神，环环相扣，狠抓落实，已完成了乡级人大选举的相关工作，确定选民7997名，选举产生10名县级人大代表，48名乡级人大代表，目前正在筹备县级人大选举的相关事宜。



中共希依提墩乡委员会

希依提墩乡人民政府

2011.08.23



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