医院财务监督体系构建与运行分析

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医院财务监督体系构建与运行分析

作者：杨志贤 乔丽君 来源：《经济师》2013年第01期

摘 要：在新的市场经济形势下构建合理的医院财务监督体系，确保财务监督的高效运转，不断强化医院财务管理，进一步提升医院经济效益，是医院财务管理人员工作的出发点和落脚点。文章讨论了建立完善医院财务监督机制，分析了财务监督的体系构建与运行机理，以期对医院财务监督提供借鉴。 关键词：监督体系 医院财务 构建 中图分类号：F234.3 文献标识码：A 文章编号：1004-4914（2013）01-155-01

现代市场经济体制下，财务管理和监督体系的完善和纵深发展，对各个经济部门的影响不断扩大。医院财务管理中监督缺位的问题日益凸显，使得医院内部财务监督职能形同虚设，监管难度不断加大。为此，笔者结合在公立医院财务工作的实际，深刻剖析医院财务监督体制现状，就构建相关体系及安全运行谈几点简单的见解。 一、构建医院财务监督体系的措施建议

当前的医院财务监督体系，一方面需服务于各业务部门和单位，另一方面要确保财务监督职能的有效履行和实施，但是实际的制度安排中都无法给予财务部门必要的独立性和监督的合规性。在构建医院财务监督体系过程中，一是明确各科室、各分支机构与财务部门在财务方面的权限和从属关系。通过权责分明的岗位、职能设计，划分相应的财务管理范畴，厘清财务管理的关系。各科室和分支机构财务对本部门领导负责，同时受医院财务部门指导和监督。二是与现代企业制度和新会计准则相适应，必须在医院财务部门专门设立内部审计人员，与上级主管部门和审计部门做好对接，严格执行内部审计制度，做好年度审计和离任审计等方面的专项内审。三是建立医院财务管理的资金集中支付制度。由于预算支出的软约束导致预算执行的低效率和不及时，因此，要按照现行预算管理办法建立科学合理的预算分类，细化预算编制和执行，采取政府集中采购方式，利用集中支付制度来规范医院资金管理。 二、完善医院财务监督管理的体制机制

规范财务管理是医院自身发展的客观需求，也是当前会计制度的基本准则。进一步完善医院财务监督管理的体制机制，可以起到防患于未然的作用。一是建立健全责任追究机制，营造会计监督氛围。医院财务部门应设立举报箱和工作投诉意见簿，严肃处理财务工作不规范和违纪问题，实行问责制，明确过错责任和处罚手段或措施。通过各种途径着力解决财务管理不作为或不规范，起到制度管人的效果。二是理顺医院各部门以及各管理层级的财务管辖关系和范

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