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论新闻舆论监督的法律界限
作者：李晨曦
来源：《活力》2012年第16期
[摘 要]新闻舆论监督是我国监督体系中一个重要的组成部分，其功能主要体现在对政治民主的监督、对领导机关提高办事效率的监督、对以权谋私为主要特征的不正之风的监督等方面。但是，从实践来看，新闻舆论监督在发挥其监督作用时又往往可能侵害到其他的合法权益，屡见不鲜的新闻官司就是一个最好的佐证。 [关键词]新闻舆论监督；法律界限；途径 一、研究背景
最近几年是中国舆论监督话题频出、讨论活跃的几年，特别是近两年，中国政府进一步认识到舆论监督的重要性，发表了重要的相关文件和讲话，如2007年4月5日，国务院总理温家宝签署第492号国务院令，公布了《中华人民共和国政府信息公开条例》，保障公民知情权、监督权和参与权。2007年6月24日，全国人大常委会删除《突发事件应对法草案》第57条的规定和原第45条中新闻媒体的相关报道"进行管理"等措词。2007年10月15日中共中央总书记胡锦涛在党的十七大报告中指出，“完善制约和监督机制，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行……落实党内监督条例，加强民主监督，发挥好舆论监督作用，增强监督合力和实效。” 二、加强新闻舆论监督的途径
因为新闻舆论监督的对象是一切权力，而其重点是权力组织和决策人物，对于前者的监督，包括决策过程的监督和决策效果的监督；对于后者的监督，包括对决策人物行政和个人品质的监督。因此，现代社会的新闻舆论监督，其范围要比一般的新闻批评广泛得多，意义也重要得多，所以在加强新闻舆论监督的途径方面就必须得加大力度，具体可从以下几方面来进行强化。
（一）营造良好的新闻舆论监督环境
因新闻传播活动就是采选新闻信息、创制新闻文本、播报和传递新闻作品的活动，这其中三个最重要的是三个东西：获取新闻信息的方式、传播内容的选择和新闻的传达方式。因此，新闻控制者就需要通过各种方式和手段对新闻传播主体获取新闻、选择新闻和传递新闻的活动进行管理和约束。而这里所说的新闻控制者既包括国家政党和新闻传播业内的行业力量（即行业控制），还包括其他社会力量，最主要的两种力量就是经济势力和新闻收受者的力量。 （二）正确把握新闻舆论监督导向
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2022-05-04
