美国国会的主要职权

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美国国会的主要职权

佚名

【摘要】1776年7月4日通过《独立宣言》，正式宣布建立美利坚合众国，制定了宪法性文件《联邦条例》。1787年5月制定了宪法草案，1789年3月由第一届国会宣布生效。它是世界上第一部作为独立、统一国家的成文宪法。宪法正式生效以来，美国共制定了27条宪法修正案。根据宪法，美国为联邦制国家，各州拥有较大的自主权，包括立法权。【期刊名称】《天津人大》【年(卷),期】2012(000)006 【总页数】1页(P41-41)

【关键词】美国国会;宪法性文件;联邦制国家;职权;《独立宣言》;宪法修正案;宪法草案;自主权【正文语种】中文【中图分类】D822.371.2

1776年7月4日通过《独立宣言》，正式宣布建立美利坚合众国，制定了宪法性文件《联邦条例》。1787年5月制定了宪法草案，1789年3月由第一届国会宣布生效。它是世界上第一部作为独立、统一国家的成文宪法。宪法正式生效以来，美国共制定了27条宪法修正案。根据宪法，美国为联邦制国家，各州拥有较大的自主权，包括立法权。

美国是典型的实行三权分立的国家，其宪法规定国会行使立法权，以总统为首的政

府行使行政权，法院行使司法权。

国会作为最高立法机构，宪法所授予的立法权均属于由参议院和众议院所组成的国会，国会制定执行宪法授予国会及政府或政府中任何机关或官员之一切权力时所必需的法律。

【财政控制权】宪法规定，国会享有下述财政控制权：赋课并征收直接税、间接税、进口税与消费税，偿付国债，并筹划合众国的国防与全民福利，但所征各种税收、进口税与消费税应全国统一；以国家之信用借贷款项；铸造货币；厘定国币及外币之价值；招募陆军并供给陆军军需，但充作该项用途的款项，其拨款期不得超过2年；设立海军并供给海军军需；除依法律所规定的经费外，不得从国库中支拨款项。【监督权】美国宪法并未明确规定国会拥有监督权，但实际上国会一直在对政府的工作进行监督。1946年，国会改革法首次宣布监督政府是国会的职责。1970年国会改革法将1946年国会改革法规定的经常性监督修改为“检查和研究”。根据新的国会改革法，各委员会可配备更多助理，协助委员会的监督工作，各委员会在每届国会届满闭会之前向全院大会提交监督报告；国会研究部应向两院各委员会提供专家，帮助委员会评价立法提案，国会研究部还应在每届国会开幕之际，向各委员会提交一份该委员会所管范围内即将到期作废的法律名单，以提醒委员会检查法律的执行情况和效果。

【人事权】宪法规定，总统任命大使、公使、领事、最高法院法官及政府其他官员须与参议院协商，并获出席议员三分之二赞成。

【国会自治权】宪法规定，参众两院有权决定自己的议事程序，众议院在每届国会的第一天通过新一届的议事规则，而参议院则只是修改议事规则。参议院规则最近一次修改是在1997年。

【弹劾权】宪法赋予参众两院弹劾权。参众两院可对不称职的或犯重罪的总统、副

总统、高级行政官员及联邦法院法官进行弹劾。弹劾程序由众议院提出，参议院裁决。对总统进行弹劾并不多见，历史上仅有两次。