公务员法培训笔记

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公务员法概况介绍

一、公务员法的重要性及其意义简介

概括为几句话：

第一 具有中国特色的公务员法

特色：1、坚持走社会主义道路；2、党管干部；3、七类机关（党委 政府 人大 政协 民主党派 法院 检察院）；4、公务员的主管部门是党委组织部门及政府人事部门。

公务员法2005年4月27日颁布，2006年1月1日起施行，有18章107条。 第二 两个条例的有机融合

《国家公务员暂行条例》 《党政领导干部选拔任用工作条例》 第三 公务员法有明显三个特点

1、坚持党管干部原则作为公务员制度原则写入公务员法；

2、公务员不搞政治中立，在思想上、行动上与党中央保持一致； 3、公务员不搞两官分途。（国外分为 事务官 政务官） 第四 公务员法四大新的理念

1、体现以人为本的理念（公务员权利中增加了公务员获得履行职责应当具有的工作条件；公务员在工作日以外加班应当予以补休；到艰苦边远地区工作的应当享受津贴；国家将建立公务员保险制度；公务员因公致残的，享受国家规定的伤残待遇。公务员因公牺牲、因公死亡或者病故的，其亲属享受国家规定的抚恤和优待）

2、体现执政为民的服务理念（义务在先，权利在后，九项义务，八项权利；义务增加一项，对公务员的纪律、要求增加，权利压缩淡化；清正、廉洁、公道、正派的要求；努力提高工作效率）

3、公务员合法权益保障（申诉增加到八项；由原来的一级申诉上升到可以提出再申诉；机关因错误的具体人事处理对公务员造成名誉损害的，应当赔礼道歉、恢复名誉、消除影响；造成经济损失的，应当依法给予赔偿。）

4、官本位淡化（公务员由一类分为综合管理类、专业技术类和行政执法类三类，专业性强、辅助类职位实行聘任制；淡化干部两个字；公务员工资由结构工资改为职务与级别工资，级别工资由15级升至27级）

第五《中华人民共和国公务员法》与《国家公务员暂行条例》五大不同

1、名称不同（国家公务员指政府机关公务员，公务员扩大到七类） 2、立法层次不同（严肃性、权威性增大）

3、条款不同（条例18章88条，公务员法18章107条） 4、公务员范围不同（政府一类机关扩大到七类机关）

5、主要内容有所不同（管理原则有所不同，公开、平等、择优，监督与保障并重；考试录用办法不同；工资结构不同；考核内容不同，德、能、勤、绩、廉；奖励增加集体奖励……）

第六 公务员法有六项功能

1、选拔配备功能（职位任免、升降、聘任、交流这些管理环节） 2、更新（新陈代谢）功能（录用、交流、辞职辞退、退休等） 3、监督调控功能（公务员权利、义务、惩戒、回避）

4、保障功能（合法权益保障，享受工资、保险 公务员享有申诉的权力，这个权力是受法律保护的，这也是其他事业单位没有的）

5、开发功能（过培训、交流、锻炼使公务员尽才尽力。培训里面有初任培训、任职培训、专门知识培训、知识更新培训。新录用公务员进入队伍都要进行初任培训。已经提拔


为领导干部的培训是任职培训。对有专门专业要求的要进行专门知识培训。对所有公务员都要进行知识更新培训。

6、激励功能（包括考核、奖励、职务晋升。激励就是要把公务员所有的能力、水平都激发出来，把积极性充分调动起来。）

考试要点

一、综合

1、什么是公务员制度？

通过制定法律法规对公务员进行依法管理的统称。 2、什么是公务员？

是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。 3、公务员法是何时颁布，何时实施，几章几条？

2005年4月27日颁布，2006年1月1日实施，共18章107条。 4、公务员制度应坚持什么原则？ 党管干部原则

5、公务员管理坚持什么原则？

坚持公开、平等、竞争、择优；坚持监督约束和激励保障并重 6、公务员指哪几类机关？

有7类：党委、政府、人大、政协、民主党派、法院、检察院 7、公务员任用坚持什么原则？ 任人唯贤、德才兼备

8、公务员有几项义务、权利？ 9项义务、8项权利

二、相关配套法规要点

1、公务员职位类别分哪几类：综合管理类、专业技术类、行政执法类 2、公务员职务分为：领导职务和非领导职务。

3、哪一层次以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员，采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法：主任科员以下。 4、新录用公务员试用期：1年

5、新录用公务员有哪三种情况不得被录用：

受过刑事处罚、曾被开除公职、有法律规定不得录用的其他情形的 6、公务员考核分为：平时考核、定期考核，以平时考核为基础。 7、公务员考核内容是什么，重点是什么？ 考核内容是德、能、勤、绩、廉，重点是绩。

8、公务员考核分为哪几个等次：优秀、称职、基本称职、不称职 考核不称职要降低职务层次。

9、公务员职务实行：委任制、选任制（通过人大选举），领导成员职务实行任期制。 10、公务员在机关外兼职经过批准能不能领取报酬：不能。

11、公务员奖励分为哪几类：嘉奖、记三等功、记二等功、记一等功、授予荣誉称号 公务员集体可不可以奖励：可以 12、公务员处分分为哪几种： 警告（6个月）、记过（1年）、记大过（1年半）、降级（2年）、撤职（2年）、开除 13、公务员在受处分期间能不能晋升职务和级别：不能。


14：公务员交流方式为哪几种：

调任（不是公务员调入公务员队伍担任领导职务）、转任、挂职锻炼（上挂、下派）。 15、公务员旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过十五天，或者一年内累计超过三十天的要被辞退。

公务员在什么样的情况下不能被辞退：(一)因公致残，被确认丧失或者部分丧失工作能力的；(二)患病或者负伤，在规定的医疗期内的；(三)女性公务员在孕期、产假、哺乳期内的；(四)法律、行政法规规定的其他不得辞退的情形。 16、公务员在什么样的情况下可以提前退休：

(一)工作年限满三十年的；(二)距国家规定的退休年龄不足五年，且工作年限满二十年的；(三)符合国家规定的可以提前退休的其他情形的。

17、公务员对人事处理不服的，可以自知道该人事处理之日起三十日内向原处理机关申请复核；对复核结果不服的，可以自接到复核决定之日起十五日内，按照规定向同级公务员主管部门或者作出该人事处理的机关的上一级机关提出申诉；也可以不经复核，自知道该人事处理之日起三十日内直接提出申诉。

公务员对哪些人事处理不服的可以提出复核和申诉：

(一)处分；(二)辞退或者取消录用；(三)降职；(四)定期考核定为不称职；(五)免职；(六)申请辞职、提前退休未予批准；(七)未按规定确定或者扣减工资、福利、保险待遇；(八)法律、法规规定可以申诉的其他情形。

18、公务员实行什么样的工资制度？职务与级别相结合的工资制度 19、什么职位可以实行聘任制？对专业性较强的职位和辅助性职位

20、公务员培训分为哪几类？初任培训、任职培训、专门业务培训、更新知识培训

三、参照公务员管理

1、什么样的事业单位可以参照公务员法管理：法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中除工勤人员以外的工作人员，经批准参照本法进行管理。 2、参照公务员法管理分为哪两类：一类是党委组织部门的委任，叫人民团体和群众团体（总工会、妇联、共青团、文联、科协等）；另一类是公务员法106条所规定的。 3、参照公务员法管理能否可以评定职称：不可以

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