构建“一个人·一个家·一条纽带”模式 关爱保护农村留守儿童

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构建“一个人·一个家·一条纽带”模式 关爱保护农村留守儿童

作者：团广元市委

来源：《中国共青团》2021年第01期

“童伴计划”是共青团关心关爱农村留守儿童、保护未成年人合法权益、参与创新基层社会治理、助推乡村振兴的生动实践，团广元市委按照“一个人·一个家·一条工作纽带”工作模式，坚持眼睛向外、统筹联动，积极整合资源、丰富项目内涵，有序推进“童伴之家”提质扩面。2020年全年，在35个新建项目村（社区）自筹资金，机制化、标准化、规范化推广实施“童伴计划”项目，全市“童伴之家”达到56个，对关爱保护农村留守儿童和助力乡村振兴起到了积极作用。

“童伴之家”是守护留守儿童的心灵港湾，是丰富留守儿童日常生活的主要阵地，阵地是否能最广泛地辐射周边村社、最广泛地覆盖留守儿童是核心关键；建好管好用好“童伴之家”，为留守儿童打造一个属于他们的儿童乐园是我们努力的方向。

我们走访调研，为家精准选址定位。遵循“童伴之家”应选在村中心位置，便于儿童或家庭参加的原则，全面摸排全市留守儿童分布较集中的乡镇及村（社区）底数、地理位置、硬件环境、党政态度等要素，采取“乡镇团委申报、县区团委审核、团市委研判”方式，科学精准确定“童伴之家”项目点建设乡镇以及周边覆盖乡镇，制定具体工作计划和任务分工，及时纳入并推动“童伴之家”项目点建设。

我们规范打造，营造温馨家庭环境。坚持以人为本，着眼于儿童视角，便于儿童使用，符合儿童心理特征，按照“标准化配置+个性化设计”原则，每个项目村依托村文化中心，建设室内空间不小于20平米、室外空间不小于80平米的标准化“童伴之家”56个，并匹配儿童书籍、教辅玩具、体育器材等，实现对“童伴之家”提档升级。

我们丰富载体，提供暖暖爱心服务。构建“童伴计划”常态化关爱主轴，与“青春志愿”“暖冬行动”“爱心圆梦”等持续化集中关爱留守儿童项目相结合，围绕思想引导、感恩教育、防性侵教育、安全教育、心理教育、帮扶慰问等留守儿童需求，全年常态化、制度化开展学业辅导、亲情陪伴、自护教育、素质拓展等开放日和主题月活动1200余场次，服务留守儿童2万余人次，切实为孩子们带去了温馨与快乐。

“童伴之家”的核心和关键就是拥有一位优秀的“童伴妈妈”，她们是一个有爱发光的群体，为留守儿童提供思想引导、课业辅导、心理抚慰、困难帮扶等关爱服务，辛勤付出，才让“家”充满了爱，让留守孩子们脸上洋溢着幸福，内心也不再孤单，健康快乐成长。


我们按标选聘，觅得心仪“童伴妈妈”。严把选聘入口关，把“童伴妈妈”九项标准放在首位，坚持本土化原则，坚持“个人报名或村两委推荐、乡镇团委筛选、区县团委审核、村民选举、考察座谈、聘任公示、最终确认”七个环节，严格选拔有爱心、有时间、符合条件的“童伴妈妈”。目前，全市56名“童伴妈妈”高中以上学历60.7%，平均年龄37岁，热爱公益事业、群众基础好，对项目村（社區）未成年人情况熟悉且能胜任工作。



我们调训提能，实现服务水平提升。注重以学习培训高标准选培“童伴妈妈”，采用“线上常态化学习+线下定期调训”相结合的方式，通过纳入村两委培训、微信在线培训等多元化途径，及时传达工作要求、普及有关政策、培训技能知识等，帮助“童伴妈妈”提升综合服务能力，遇见更好的自己。全年开展县级“童伴妈妈”集中学习活动8次，累计参训126人次，选派12名“童伴妈妈”参加省市各类调训。

我们严管厚爱，确保工作成效不减。科学构建“日常考核+专题调研+第三方评议”综合测评体系，强化考评结果运用，对考评优秀、实绩突出的“童伴妈妈”给予表扬奖励，推行“童伴妈妈”能上能下机制，对考核不合格的进行劝退，把好“童伴妈妈”监督关，不断提升人员质量和工作水平。全年，累计走访3600余名留守儿童，协调帮扶经济困难留守儿童252人次，帮助解决上户问题、低保办理、失学返校等诉求51例，全覆盖实现项目村（社区）留守儿童“微心愿”。

“童伴之家”的健康运行直接关系到留守儿童关爱成效，要巩固和扩大“童伴之家”服务功能，就必须发挥共青团组织优势，调动一切积极因素，最大程度得到党委政府、有关部门、社会各界的关注与支持，营造更好的工作环境。


我们主动作为，构建工作联动大格局。强化“协同、共享、共融”工作意识，千方百计向市委、市政府汇报关爱服务留守儿童工作，把“童伴计划”工作纳入各地党政服务农民工保障整体部署，争取到更多重视、指导和支持。搭建起纵向贯穿市、县、乡、村四级，横向覆盖共青团、教体、民政、卫健、司法等多部门联动机制，切实织牢农村留守儿童关爱服务网络。 我们落实落细，建立工作推动大机制。建立市、县（区）团委“童伴计划”工作专班，构建一把手亲自挂帅、分管领导具体负责、责任部室抓落实的工作格局，明确工作目标、方法路径、完成时限，采取倒排工期、挂图作战的方式，实行每月走访督办、每季度考评反馈、年度述职考核，营造人人头上有任务、人人肩上有责任、人人心中有压力的工作生态。

我们整合资源，形成工作力量大合力。调动一切积极因素，充分释放内生动力，持续发挥团属青年委员、青企协会员等团属力量，畅通社会资源整合的渠道，广泛开展“童伴计划”项目建设结对，通过爱心企业和爱心人士授牌等方式，援建一批项目点位，在巩固“童伴之家”质量的基础上，扩大“童伴之家”覆盖面，压茬推进“童伴之家”在乡镇的全覆盖，努力消除留守儿童关爱空白点。

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