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紧密型县域医疗卫生共同体（紧密型医联体）
建设三方权责清单
一、县级政府权责
1.县级政府对县域医共体建设工作负总责，建立管理委员会协调推进“坚持政府主导”，根据区域内医疗卫生资源结构与布局，
（一）政府主导
有序推进县域医共体建设。落实财政投入，保障公立医疗卫生机构公益性。
2.负责县域医共体发展规划、重大项目实施、收支预算等。
（二）落实政府办3.协调有关部门推进县域医共体医保支付方式改革、医疗服务价医主体责任 格调整、人事薪酬制度改革等。
4.整合信息系统，实现县域内医疗卫生信息系统耗合和信息共享。
5.指导县城医共体加强党建工作。落实公立医院党委领导下的院（三）建立党委领长负责制。 导下的院长负责制
6.指导县域医共体加强思想政治工作和医德医风建设。 （四）制定区域医7.整合、优化县域医疗卫生机构布局和资源配置，合理调整不同疗卫生规划 类型公立医疗卫生机构规模。
8.县域医共体成员单位财政投入政策及标准不变。
9.县域医共体实行目标管理责任制，鼓励县域医共体牵头医院及
其成员单位负责人实行年薪制。
（五）落实财政投10.突出县域医共体牵头医院和基层医疗卫生机构公益性，保障其入 基本建设和设备购置、重点学科发展、信息化建设、人才培养、
公共卫生服务和政策性亏损补贴等投入，以及对中医药的投入倾
斜政策。
11.基本公共卫生服务经费由县域医共体统筹管理和使用。
12.县域医共体内县级医疗卫生机构和基层医疗卫生机构的编制分别核定， 由县域医共体统筹使用。落实县域医共体用人自主权、
（六）改革人事薪
对成员单位基层医疗卫生机构负责人的任命权.医务人员在县域
酬分配制度
医共体内合理有序流动、下沉基层.完善镇村一体管理，探索实施村医统招统管村用。
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13.落实“两个允许”要求，对基层医疗卫生机构实行“一类财政供给、二类绩效管理匚落实基层医疗卫生机构绩效工资政策，逐步建立符合医疗卫生行业特点、有利于人才下沉XX域医共体发展的薪酬制度.医务人员收入由县城医共体自主分配，以岗位为基础，以绩效为核心，打破单位、层级和身份区别，建立多劳多得、优绩优酬的内部分配机制。
（七）县域医共体14.按照公立医院和事业单位负责人管理相关規定，选拔任用县域负责人任用 医共体负责人。
二、县级卫生健康行政部门权责
1.负责县域医共体监管与评价工作，落实县域医共体目标管理责任制考核。 2.科学规划、协调、监管县域医共体建设，形成错位发展、优势
（一）县域医共体
互补、适度 竞争的格局。
监管
3.落实县城医共体在人员管理、内设机构和岗位设置、中层干部聘任、内部绩效考核、收入分配、职称评聘等自主权，以及基层医疗机构负责人任命权。
4.县域医共体内各成员单位功能定位履行情况。
（二）公益性监管 5.政府指令性公共卫生任务执行情况。
6.县镇一体化、镇村一体化管理执行情况。
（三）执业与行风7.县域医共体医疗卫生机构及其从业人员依法执业情况。 监管 8.医务人员医徳医风建设情况。
9.按照医疗质量和安全管理制度，开展医疗服务质量控制和安全
监管。
（四）医疗质量和安全监管 10.临床路径管理执行情况。
11.药品、高值医用耗材等合理使用。大型设备使用监督评估。 12.县域医共体预决算执行情况，监管纳入财政管理的预算资金、
上级项目资金、政府采明项目执行情况等。监管定期财务报告和内审制度执行情况。
13.医疗服务价格，医疗护理服务等信息公开公示制度执行情况。 14.药品耗材设备采购，药品回扣等行为。
（五）运行监管
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本文来源：https://www.wddqxz.cn/85fcd82424284b73f242336c1eb91a37f011327e.html
2023-03-17
