认识有机农业有机食品

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有机农业近几年在我国发展迅速，相伴而生的一系列有机食品等农副产品越来越多的进入普通人家的饭桌上。有机农业、有机食品对于大多人还是只知其名，不解其意，日前《农产品加工业》杂志记者邀请中国农业大学有机农业技术研究中心主任，中国农业大学农学与生物技术学院教授，博士生导师，中国有机农业产业发展联盟主席杜相革为我们解答有机农业、有机食品的相关问题。

记者：杜教授，您好，感谢您在百忙之中接受我们的采访。有机农业这四个字人们并不陌生，但是有机农业的含义以及它所涉及到的各个方面大多数人还是不清楚，杜教授您先给我们介绍一下什么是有机农业?

杜相革：尽管有机农业有众多定义，但其内涵是统一的。有机农业是指遵循可持续发展原则，按照有机农业基本标准，在生产过程中完全不用人工合成的肥料、农药、生长调节剂和家畜饲料添加剂，不采用基因技术及其产物的农业生产体系，其核心是建立和恢复农业生态系统的生物多样性和良性循环。有机农业系统旨在保持和提高土壤肥力和保护生态环境，在农业和环境的各个方面，充分考虑土地、农作物、牲畜、水产和蜜蜂等的自然生产能力，并致力于提高食物质量和环境水平。有机农业生产遵循可持续发展的原则，在生产过程中尽量减少外部投入物，主要依靠自然规律和法则提高生态循环效率。

有机农业范围很广，有机农业本质上是一个生产的过程，是一个完成的生产体系，而在有机生产体系里面的产品，有机产品，用于食用的叫有机食品。具体地说，有机产品指所有以有机方式生产，符合各自有机标准的产品，包括有机食品、有机化妆品、纺织品、林产品、生物农药、有机肥料等。有机食品是指来自于有机农业生产体系，根据有机食品生产标准生产加工、并通过合法的独立的有机食品认证机构认证的一切农副产品，包括粮食、蔬菜、水果、奶制品、禽畜产品、蜂蜜、水产品、调料等。有机产品必须严格按照有机体系、标准来生产，即：生产原料来自有机生产基地，生产基地必须经过一定时间的转换；生产过程必须符合标准：整个生产过程必须要有完整的记录：必须经过独立的认证机构。

记者：从杜教授这里我们对有机农业、有机产品、有机食品等概念有了初步的了解，现在我们知道，实际上，有机农业其实根本上是一种生产方式，那么有机农业与传统农业和现代农业有什么区别呢?

记者：现在，我们已经对有机农业有了一个比较深入的了解，那么我国什么时候致力于有机农业的研发?目前国内有机农业发展的现状如何? 杜相革：我国有机农业发展主要经历了三个阶段：

第一阶段我们可以称为是探索阶段，这个阶段主要是从1990年到1994年，这一时期的特点是：国外认证机构进入中国，启动了中国有机食品的发展。1989年，中国最早从事生态农业研究、实践和推广工作的国家环境保护局南京环境科学研究所农村生态研究室加入了国际有机农业运动联合会(IFOAM)，成为中国第一个IFOAM成员。目前，中国的IFOAM成员已经发展到30多个。


第二个阶段我们称之为起步阶段，这个阶段是从1995年到2002年，这一时期的主要特点是：中国相继成立了自己的认证机构，并开展了相应的认证工作，同时根据IFOAM的基本标准制定了机构或部门的推荐性行业标准。1992年，中国农业部批准组建了“中国绿色食品发展中心(CGFDC)”，负责开展中国国内的绿色食品认证和开发管理工作，为中国有机农业的生产和发展打下了良好的基础。按照农业部的要求中国绿色食品发展中心于2002年10月组建了“中绿华夏有机食品认证中心(COFCC)”，并成为在国家认监委登记的第一家有机食品认证机构。

第三个阶段我们称之为规范快速发展阶段，本阶段以2002年11月1日开始实施的《中华人民共和国认证认可条例》的正式颁布实施为起点，有机食品认证工作由国家认证认可监督管理委员会统一管理，进入规范化阶段。根据2002年11月1日开始实施的《中华人民共和国认证认可条例》的精神，国家环保总局正在将有机认证机构的认可工作转交国家认监委。

记者：有机农业生产下的食品，毋勿置疑就是有机食品，现在市场上很多农副产品都打着有机食品的名称，有机食品是如何认证的呢，它的判断标准是什么? 杜相革：要了解有机食品的认证首先要知道认证的主体，有机食品认证的主体是认证机构，与绿色认证和无公害认证有较大的区别，绿色认证和无公害认证均属于政府行为，而有机食品认证属于企业行为，需要承担民事和刑事责任。有机食品认证范围包括种植、养殖和加工的全过程。有机食品认证的一般程序包括：生产者向认证机构提出申请和提交符合有机生产加工的证明材料，认证机构对材料进行评审、现场检查后批准。认证机构需要具备以下条件，首先要有固定的办公场所，其次要有严格的质量认证体系，第三注册资金达到300万元，第四要有10个具备国家资质的国家检察员。

记者：那么您认为有机农业要真正走入市场，在新的农村、农业政策下中国有机农业需要什么样的发展对策呢?

杜相革：有机农业是一项从生产基地到市场建设体系的系统，是农业生态环保、农业经济等的综合技术理论体系。发展有机农业需要各个行业相互协调配合才能实现最终目标。

第一，要制定适当的优惠政策。由于我国目前实行土地承包制，土地经营权分散在千家万户，而有机农业不能一户一户进行生产，必须以农场方式进行经营，这就涉及到土地流转。同时有机农业生产要求有 定时期的转换期，要建立隔离带、专用灌水渠、有机肥厂、专用农机具、仓库等，这都要有大量的资金投入。要鼓励有志于有机农业生产的企业积极开发有机农业，政府部门要在土地流转中制定适当的优惠政策，在农业专项资金、科技项目资金中加大资金投入，以促进经济、生态、社会效益的协同发展。

第二，要加强有机农业的科研开发及技术推广体系建设。有机农业生产是以农业生态环境、农业经济等集一体的理论技术体系。有机生产技术不是简单的不用化肥、农药的原始生产，而是在不使用化肥、农药后，其植物保护栽培技术与生态环保、

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