洪江市乡村振兴的几点思考

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洪江市乡村振兴的几点思考

作者：杨贤德

来源：《湖南农业》 2019年第10期



杨贤德

实施乡村振兴战略是中国共产党在推进现代化中的伟大创举。笔者通过近两年工作实践，并借鉴浙江省安吉县等地先进经验，谈谈洪江市实施乡村振兴战略的几点思考。

1．找准定位，突显优势 通过对浙江省安吉县鲁家村、余村、马家弄村实地考察，以上3个村都是从资源消耗、污染环境转变为保护资源、优化环境来进行休闲农业发展，取得了非常好的效果，不仅村里发展了，生态环境也更美了。怀化市是全国的九大林区之一，且农产品资源丰富。应该把生态和农产品优势转化为洪江的发展优势，促进一二三产业融合发展。

2.解放思想，转变观念 要把绿水青山变成金山银山，推动洪江乡村的振兴，有必要将浙江省成功的一些经验做法转化为工作的助推器。从上至下提高对农业农村工作的认识，拿出真金白银和能落地的扶持政策；转变发展理念，把过去农业发展是农民的事这一观念转变成农业农村发展好了，不仅可使财政增收、经济活跃起来，更能确保全面脱贫奔小康；领导要重视，齐抓共管，通过各级领导的高度重视，整合部门的资金和力量，形成人人为乡村振兴出力的局面。

3.领导带头，敢于担当 在推进改革和发展中，领导要率先垂范，坚持正确的工作导向，敢担当，优环境。领导带头深入基层了解情况、办点示范、探索经验，激励干部干事创业。洪江市干事创业的整体环境良好，但需要进一步激励，建议出台激励干部干事创业的文件，列出权力清单、免责清单，充分体现干事与不干事的待遇不是一个样。下放权力，激发内生动力。各级在制定政策过程中，主要把握方向、路线和原则，具体的操作可以允许基层党员干部在原则范围内开展探索和创新。

4.加强党建，培养人才 提高村干部工资待遇，培养党的基层组织接班人。放宽条件，出台优惠政策，留住人才，招录一批专业人才和大学毕业生充实到县乡农业农村部门工作。加大投入力度，大力开展农民实用技能和职业农民的培育。鼓励开展迎老乡、建家乡活动，发挥新乡贤的作用。出台优惠政策，鼓励城市居民和机关事业单位干部到农村创业创新。加强与沿海城市之间的学习交流，开展多层次、多领域的人员培训，多引进高级讲师和教授到洪江调研与授课，鼓励党员干部在职进行学习深造。鼓励以乡镇或村为单位，在严格遵守各项规定的前提下，赴外地学习交流。

5.调动农民积极性，增强主人翁意识 改变农民等靠要的思想，增强农民的内生动力和自我造血功能，出台奖励扶持政策，实行以奖代补。通过农村土地产权制度改革，做活做强农村集体经济，鼓励各村通过多种形式，适度与逐步建立集体经济运营组织。大力发展农业农村社会化服务组织，让服务市场化、社会化。充分调动农民群众参与社会管理的积极性，增强农民的主人翁意识，开展文明创建，推进移风易俗，营造一个良好的发展环境。

6.高位规划，措施落地 确保规划的有效对接和可操作性。高位规划，不能仅仅站在本县、本市的角度来规划，必须站在全国市场需求和发展的角度来综合分析。选准一个主导优势产业，培育一个区域公用品牌，做大做强产业链。根据各地实际，有针对性地找准发展定位和目标，再拿出具体配套的规划措施，确保规划工作接地气、能落地。根据规划，明确阶段性工作重点和配套机制，进行考核，一届班子接着一届班子干，一张蓝图抓到底。

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