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公文写作的基本要求
要写好公文,除了必须遵从诸如文通字顺、观点与材料统一、层次分明、结构合理等文章写作通则之外,还必须遵循下列基本要求。
一、要保证公文内容在政治上的正确性
首先,公文内容必须符合党的基本路线和国家的法律,因为它们是我们制定一切决策的总依据和指导纲领。其次,公文内容要符合本系统、本机关主管业务方面的方针政策和有关法规与规章,因为它们是本系统、本机关制定一切决策的直接依据。如果在公文中提出新的决策,应当加以说明。最后,因为公文内容还要受其他多方面的方针政策、法规与规章的指导和约束,所以系统和机关还要加强横向联系,了解同层级有关系统和机关的重要决策并与之保持一致,以便在工作中相互协调与配合,避免产生矛盾。
二、要实事求是,在业务方面符合客观实际
公文的制发必须符合客观实际,满足实际需要,讲求实效。 (1)制发公文需从实际出发,公文写作要具有目的性与针对性,反对形式主义与文牍主义。公文内容必须符合客观实际,反映客观事物的本来面目,提出切实可行的工作原则与方法,使公文具有真实性与可行性。公文内容失真或者所提工作原则与方法脱离实际都会导致机关决策失误,直接危害机关乃至国家的利益。因此,公文撰写人员必须深入实际,认真做好调查研究工作。
(2)注重时效。公文写作必须及时迅速、把握时机,满足机关行政管理的需要,以便尽快发挥公文的效用,提高机关的工作效率。
三、在文字表述方面要做到准确、简明、生动
准确是公文语言的主要特征和基本要求,即公文中的素材真实、数据准确、议论恰当、用语客观。公文应当把要说的事、要讲的理说准确、讲明白,符合实际情况和客观事理,让读者一看就懂。
简明指公文用语要简单明了、浅显通俗、明白晓畅。公文应当为群众所喜闻乐见,具有强烈的人民性。只有把公文写得简明易懂,群众才会乐于接受,公文也才会具有它应有的生命力与创造力。
公文用语在文字表述方面的第三个要求是生动。有些人认为公文是“板起面孔讲官话”,这种看法并不正确,一些经典的公文可读性很强,甚至本身就是美文,生动活泼,很吸引人。
公文应当语言生动、接地气,多用生活中的语言元素和来自群众的语言元素来表述。
四、要符合逻辑
公文中的概念、判断和推理过程须符合逻辑,让人明确其含义。实际上,公文因不符合逻辑而表意不明的情况时有发生,如有一份《中共×××县委政法委关于政法部门加强联合,共同搞好社会治安秩序整顿工作的通知》,其中“政法部门”就有诸如“政法单位”“政法机关”“政法各部门”“公检司法”“政法治安管理部门”等各种不同的
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