合作意向书

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合作意向书

（一）合作意向书的概念及特点

合作意向书又称草签，是指合作双方或多方就某一合作事项进行初步接触后，在经济活动中进行实质性谈判后形成的具有原则性和方向性意见的文件。

合作意向书是记载当事人双方合作意愿，作为进一步洽谈活动基础的凭证，它本身并不具备法律约束力。主要是表达双方当事人初次洽谈后彼此认可的若干原则性意见，或是提出以后洽谈的安排和设想。合作意向书的特点有：

（1） 目标的一致性。签署意向书表明双方或多方已就特定事项达成共识，有共同语言，有共同意图。根据各自的利益和要求，在初步协商的基础上，明确共同目的，然后进一步讨论具体细节。

(2)内容的协商性。合作意向书内容具有协商性，双方或多方的地位是平等的，单位不分大小，地区不分内外，友好协商。虽然双方或多方都有各自的利益，但必须经过协商取得一致意见，才能订立合作意向书。合作意向书语气上多有趋向性，如“希望”、“拟”、“将”、“予以合作”等。

（3） 表达的一般性。意向书的内容比较原则，语言高度概括，具体细节和详细方案有待进一步探讨。合作意向书以多种形式表达，总结了几种原则性意见，并规定了下一步行动、何时达成协议或签订合同，这是合作意向书的基本要求。

(4)作用的临时性。合作意向书是阶段性的产物，只在初步接触以后到签订协议或合同这一段时间起作用。一旦签署了协议或合同，合作意向书也就完成了它的历史使命。临时性、短期性是合作意向书的显著特点。

（5） 它没有法律效力。本意向书不具有法律效力，仅作为一份备忘录，敦促各方履行承诺。在签署合作意向后，如果一方未能履行承诺，双方的合作陷入停滞，这只是一种道德上的失信，一般很难追究法律责任。经济合同具有法律效力。意向书不能等同于合同。（2） 意向书的分类

从不同的角度，可以把合作意向书分为不同的类别。

（1） 从范围上讲，有国际事务合作意向书、省市内务合作意向书，也可以在地区、部门或单位、企业和企业之间签订某些方面的合作意向书。

(2)从内容上分有：科学文化交流合作意向书；经济技术协作合作意向书；技术设备引进合作意向书；新产品开发合作意向书；工程基建合作意向书；产品购销合作意向书；企业联合合作意向书等。(3)从签署上分有三种形式：


① 单一标志。也就是说，由发出意向书的一方签署，文件一式两份，然后合作方应在副本上签字盖章，并将其返还给另一方，即使签署完成。

②双签式。即联合签署式，在合作意向书上出具双方代表人的详衔及姓名，各方同时签署，然后各执一份为凭。这种形式比较郑重。重要的合作意向书签字一般还要举行仪式，但是效力与其他形式无异。

③ 换文。这是双方为表达合作意向而进行的换文。形式与外交“换文”相同，但内容为合作事务，仍是合作意向书之一。（3） 意向书格式 合作意向书的格式一般包括标题、首部、主体和尾部等。

（1） 头衔。通常有三种方式来书写意向书的标题：① 简单的写作，只需写“意向书”。

②合作意向书内容在标题上概括交代出来。如“关于××摩托车生产集团的合作意向书”，有的称“××技术共同组建协作合作意向书”，比单称合作意向书要具体明确一些。 ③ 与官方文件的标题类似，还有双方的名称和意向书的内容。例如，“市化工局联合开发化工公司和××市化工工商局联合开发化工产品意向书”。（2） 头。第一部分应注明合作单位的名称，有些部分应在名称后的括号内注明甲方或乙方。简要说明签署意向书的目的、原则和意图。第一部分的结尾主要说“意向如下”或“本合作意向书通过友好协商签署”，以过渡到正文。

(3)主体。合作意向书多用条款式来表述，把协商一致的意见有逻辑顺序地分条列项，一一列举出来。进行贸易交流协作的合作意向书，还应该拟定出

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