中外CFO的比较

【#文档大全网# 导语】以下是®文档大全网的小编为您整理的《中外CFO的比较 》，欢迎阅读！

中外CFO的比较

作者：陈静修

来源：《中国乡镇企业会计》 2013年第4期



在我国，一个企业的财务最高行政负责人职位中，有这样几种称谓同时并存：总会计师、CFO（首席财务官）、财务总监与分管财务的副总经理。它们之间既有区别又有联系，且不同的名称有不同的来源和不同的含义及侧重点。在2002年11月28日，中国总会计师协会第三次全国会员代表大会经过表决，将中国的“总会计师”改为“首席财务官（CFO）”以便与国际接轨。下文为了便于比较，仍把我国的列示为总会计师。

一、总会计师与CFO在企业中的地位比较

国务院1990年发布的《总会计师条例》对总会计师的定位是“总会计师是单位行政领导成员，协助单位主要行政领导人工作，主要对单位主要行政领导负责。凡设置总会计师的单位，在单位行政领导成员中，不设与总会计师职权重叠的副职”。1993年修改《会计法》时再次明确规定：“大、中型企业、事业单位和业务主管部门可以设置总会计师。总会计师由具有会计师以上专业技术任职资格的人员担任”。由此得知，总会计师是单位领导成员，是行政副手，是不同于一般会计的经理级财务人员。

虽然条例中的规定已明确了总会计师的领导成员地位，但实际上，总会计师的现状是令人忧心的，他们的地位似乎已经被默认为居于领导班子中的末尾。甚至任命一个副总经理，其位列肯定都在总会计师之前，即便总会计师已经具有了享有领导班子成员的名分，待遇却远不如其他党组成员，而且常常要听从总经理的领导造成其地位的尴尬。

在欧洲，有些国家的CFO侧重扮演着财务总监角色；有些则倾向管理控制及财务运作。在亚洲，如日本CFO较多扮演着专业理财幕僚角色。总的来说在这些发达国家中，CFO的地位可谓“一人之下，万人之上”，在一个集团公司中，母公司所有的财会部门主管均对CFO负责，并向CFO汇报工作。同时进入董事决策层与经理执行层，对董事会或股东负责。

二、总会计师与CFO职责权限比较

1.职责

根据《总会计师条例》的规定，总会计师的职责主要包括三个方面：“一是由总会计师负责组织的工作。二是负责人员的配备。主要是关于本单位财务会计机构的设置和会计人员的配备，组织对会计人员进行业务培训和考核；支持会计人员依法行使职权等。三是由总会计师协助参与的工作。

随着时代的发展，国有大、中型企业的改革不断被推进，CFO制度已在我国落地生根并逐渐开始发展。中国企业的这些CFO职责主要包括：①了解在当前销售策略下的市场状况并组织领导公司的财务管理、成本管理、预算管理、会计核算、会计监督、审计监察、存货控制等方面工作，加强公司经济管理，提高经济效益；②参与制订公司年度总预算和季度预算调整，汇总、审核下级部门上报的月度预算，召集并主持公司月度预算分析与平衡会议；③主持制订公司的会计核算和会计监督、财务管理、预算管理、库管工作、审计监察的规章制度和工作程序；④组织执行国家有关财经法律、法规、方针、政策和制度，保障公司合法经营，维护股东权益；⑤负责审核签署公司预算、信贷计划、成本费用计划、会计决算报表、财务报告，会签涉及财务收支的重大经济协议、经济合同、业务计划等。⑥参与公司投资行为、重要经营活动等方面的决策和方案制定工作，参与重大经济合同或协议的研究、审查，参与重要经济问题的分析和决策。⑦做好财务系统各项行政事务处理工作，提高工作效能，增强团队精神；⑧组织做好财


务系统文件、资料、记录的保管与定期归档工作并做好保密工作；⑨代表公司与外界有关部门和机构联络并保持良好合作关系。实行CEO与CFO联签制度是我国CFO监控制度的一大特色，此外CFO还要牢固掌握公司财务状况、经营成果和资金变动情况，及时向总经理和董事长汇报工作情况。

国外的CFO的职责范围因其所处的国家、地区或公司的不同而存在差异：在亚洲，日本CFO有参与公司经营管理的权利，主要以财务管理理念为基础从事企业兼并、筹措并运用资金等工作，为提高公司效益兢兢业业，实质地位仅次于CEO（首席执行官）和COO（首席运营官）。在欧洲，英国CFO倾向财务运作及管理控制，包含对资金的筹集运用以及对公司内部控制的协调，成为仅次于董事长和总经理的重要角色。CFO作为企业的高管成员之一，是首席执行官和部门主管在主要战略和经营方面的主要顾问，面对当今充满竞争的发展环境，其职责已不仅仅局限于公司的财务和计划工作，其职责范围更应扩展到有关企业生存发展及成长壮大等方面。可以与CEO一起合作规划并执行企业的战略。一般CFO承担的主要职责有：①为了更好的实现股东财富最大化，要设计更优更全面的方案；②更积极、更深入、更主动的参与企业战略决策管理；③制作更加开放透明的财务报表，更完整真实的披露财务信息并且做出更加精准的盈利预测。在许多国际著名大型跨国企业中，CFO关注的焦点已经发生了改变，不再如以往一般只专注于交易的过程和控制，更倾向于提供决策支持并积极投身于全球战略的制定。

2.权限

根据《总会计师条例》的规定，有五条细则描述了总会计师有以下权限：“一是对违反国家财经法律、法规、方针、政策、制度和有可能在经济上造成损失、浪费的行为，有权制止或者纠正。二是有权组织本单位各职能部门、直属基层组织的经济核算、财务会计和成本管理方面的工作。三是主管审批财务收支工作。除一般的收支工作可以由总会计师授权的财务机构负责人或者其他指定人员审批外，重大的财务收支，须经总会计师审批或者由总会计师报单位主要行政领导人批准。四是预算、财务收支计划，成本和费用计划、信贷计划、财务专题报告、会计决算报表，须经总会计师签署。涉及财务收支的重大业务计划、经济合同、经济协议等，在本单位内部须经总会计师会签。五是会计人员的聘用、晋升、调动、奖惩，应当事先征求总会计师的意见。财会机构负责人或者会计主管人员的人选，应当由总会计师进行业务考核，依照有关规定审批。”

但是在实际工作中，总会计师上述所提到的权限实际上大打折扣。由于总会计师的实际地位并没有得到实质性的认可，他们无法参与企业人事任免，也没有权利参与到企业重大决策的商讨中，这都造成总会计师权、责、利极不相称，影响了总会计师工作的顺利进行，使他们不能发挥应有的作用。

外国的CFO是由企业董事会聘任的，是代表董事会对管理层实施财务监控并直接对董事会负责，其权限由两个因素决定，包括他在董事会中的所占据的地位和在经营管理层中所起到的作用。外国CFO的职权较为复杂，因为他通常是如投资委员会、预算委员会、审计委员会、薪酬委员会、股东委员会等企业董事会中相关委员会的主任或主要成员。这样一来，CFO不仅能够行使相应委员会权利，又在企业经营管理中的担任责任角色，一般来说，他仅次于CEO是企业的第二官员，肩负着对企业财务工作的领导和监控工作。因此对于CFO这样的高层领导，这样复合型的任用背景决定了其责任重大，相应的权限也相当大，可以说是达到了职权合一的程度。一般说来CFO拥有以下核心权力：①是掌握着企业的现金资源和财务信息灵魂人物，担任财务部门的最高首脑角色；②对企业投资等重大的决策具有充分的影响力；③对企业的风险管理具有独立的话语权；④有权力建立相对独立的组织体系，从而保障其工作的独立性，同时也深深植根于企业整个组织体系，不会因孤立出来得不到协同效应。

三、总会计师与CFO任职资格的比较




《总会计师条例》的规定，担任总会计师应当具备五个条件：从中规定可以看出，对于总会计师要求应具备的知识主要包括了会计专业技术知识、国家的相关政策法规、管理理论与技术和行业基本业务知识。但在21世纪的新形势下，上世纪90年代总会计师的任职条件已经不适应现在的要求。面对经济全球化，知识经济和电子商务等现代化技术知识的冲击，总会计师只有在信息技术、互联网、IT计算机等方面具备相关的知识才能适应新形势的要求。然而在实际工作中一些企业负责人对任职资格要求置若罔闻，为了某些私心或者利己原因，连完全不懂会计知识的人都可置于总会计师位置上，甚至任人唯亲，压根不去计较是否有相应的资格。

在国外，CFO除了具有最基本的会计专业学历和实务经验的背景之外，还应具有广博的商务知识，并具有下列素质：一是独立思考的能力，具体而言就是不盲目，能对CEO观点提出质疑，对经理的想法提出异议，在保持他们的尊严和自信的前提下又能全面而有立场的阐述自己的观念，达到集思广益的目的。二是卓越的分析能力和敏锐的商务判断力，体现在战略规划能力上就是能从公司的长远发展思考和处理问题，要有大局观，从整体出发去观察和探索。三是出色的行政管理和人事管理能力；对于手边具备的资源，都能有效控制和利用。四是随时与金融界进行沟通的能力，主要体现在与他人的协作方面，起到合格的“传声筒”的作用。五是领导重大交易谈判的能力，作为CFO要发挥出自己的领导才能，要建立财务人员的专业团队，把有才之士集聚之后，能够激发这个专业队伍的作用力，并且带领整个团队高效的完成各项工作。此外，如今国外企业对CFO更加强调其管理专业背景，因为随着商业经济的发展CFO的职责已扩展到不再仅仅编写财务报告，更重要的是参与战略决策和过程控制。从国外看，优秀的CFO，不是仅仅经历过一种历炼，而可能是经历过工商企业的财务人员、职业会计师、管理咨询师、投资公司及金融从业者中的几种历炼的人。

参考文献：

[1]吴江龙.CFO“三力”特征与软职能关系研究.财务与会计（理财版）.2011.

[2]马晶.京蒙高科企业孵化器发展战略研究.华北电力大学（北京）.2011.

[3]邓春华等.首席财务官在企业治理中的作用分析.中国总会计师.2010.

（作者单位：中南财经政法大学会计学院）

本文来源：https://www.wddqxz.cn/7c476af7cbd376eeaeaad1f34693daef5ef7132d.html