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巡察报告的写作方法和技巧
(一)政治定位要准确。巡察是政治巡察，巡察组必须首先把好政治关。要突出政治巡察定位，聚焦被巡察党组织党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛等问题。要紧盯突出问题，重点关注被巡察党组织在落实中央八项规定精神、推进党风廉政建设和反腐败工作，以及选人用人方面存在的突出问题。要厘清政治和业务的关系，不能把自己当成业务工作检查组，不断增强透过业务看政治的本领。
(二)写作思路要清晰。写巡察报告就像建房子，理思路就相当于设计施工图纸，图纸设计得好，才能建好房子。巡察过程中，巡察组往往会细分为党建组、财务审计组、外调组等若干分组，各分组收集的问题线索可以说是纷繁芜杂，如何快速准确地对海量问题线索进行归纳提炼，考验着巡察干部的基本功。哪些需要立行立改，哪些需要深入了解，哪些需要暂存，哪些将来要写入报告，都要有正确的分析^p 研判。运筹帷幄，方能决胜千里之外。把大量琐碎问题归纳提炼成政治巡察构架，体现了巡察干部的责任担当和能力水平。
(三)事实支撑要有力。实事求是是我们党的基本思想方法、工作方法和领导方法，是我们党不断取得胜利的重要法宝。作为政治巡察的重要成果，巡察报告更要体现实事求是原则。巡察发现的主要问题是巡察报告的核心部分，有的问题可能是表象，需借助其他方式进行印证，要有“打破砂锅问到底”的精神，弄清问题性质，查清产生原因，才能最终下结论。巡察报告中反映的问题必须用具体、准确、典型的事例做支撑，做到客观公正、实事求是、印证有力。有大量事实做依据，巡察报告才有份量，向领导汇报才有底气。
发现问题要把握政策性
(一)言语有出处。开展巡察工作的主要目的，就是发现被巡察党组织在贯彻党的理论和路线方针政策、遵守党章党规党纪方面的偏差。巡察报告的政治性、政策性要求非常高，文字表述要突出党言党语、纪言纪语。报告中的每一句话都要有
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出处，有具体人、具体事例，有准确的数字。巡察报告篇幅有限，要做到重点突出、言简意赅、字字珠玑，切忌不顾实际、照抄照搬、人云亦云。
(二)指向有目标。市县巡察的重点是检查被巡察党组织和党员干部尊崇党章、坚持党的领导、加强党的建设和落实党的路线方针政策，履行全面从严治党责任，执行党的纪律情况，着力发现基层党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，管党治党宽松软等突出问题。要把严肃党内政治生活、净化党内政治生态、保持党的先进性和纯洁性作为政治巡察目标，把注意力放在对重点人、重点事、重点问题的监督上，突出“三大问题”，突出“两个责任”，突出“关键少数”，真正做到有的放矢。
(三)表述有分寸。巡察组既对县委负责，同时也要对被巡察单位党组织和党员干部负责，把依规依纪贯穿巡察监督全过程。要严格贯彻落实“有重大问题能够发现而没有发现就是失职，发现问题没有如实汇报就是渎职”要求，做到巡察报告客观准确、不遮不掩，既敢于揭短亮丑，又不乱扣帽子，让被巡察对象心服口服，推动巡察工作深入人心。对重大问题和重要情况可形成专题报告作为附件，作为巡察报告的重要补充。巡察报告要做到问题陈述层次分明、结构布局合理得当、语言表述把握尺度，坚决杜绝带有巡察干部个人感情色彩的语言出现。
意见建议要立足可行性
(一)问题与建议首尾对应。在巡察报告中不仅要说问题，还要提建议，不仅要“找出病灶”，还要“开出良方”，做到整改建议与存在问题相统一。比如，巡察时发现基层党组织存在“三会一课”不规范、党费缴纳不及时等问题，就要在意见建议中提出加强基层组织建设，完善相关规章制度，严肃党内政治生活等方面内容。针对一些被巡察单位自身难以解决，或涉及到上级有关部门的问题，就要向党委、纪委或组织部门等相关单位提出建议。
(二)符合被巡察单位实际。巡察对象不同，问题就会不同，乡镇之间、乡镇与县直单位、县直单位之间均存在明显差异。意见建议要结合单位部门实际，根据被巡察单位职能特点、廉政风险点、群众反映热点等，把握差异性、突出针对性、增强时效性。对于群众反映强烈、明显违纪、又能及时整改的问题，要发整改建议
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2023-08-11
