浅谈检察机关涉案财物管理中存在的主要问题、原因及对策

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浅谈检察机关涉案财物管理中存在的主要问题、原因及对策

作者：刘浩

来源：《决策与信息·下旬刊》2015年第12期

[摘要]本文对检察机关涉案财物管理中存在的主要问题、原因及对策进行了分析探讨。 [关键词]财物管理案件;问题;原因;对策

涉案财物管理工作，是检察工作中既涉及执法又涉及财物的一个特殊环节，也是执法过程中容易出现违法违纪问题的一个主要问题。案件管理部门是检察机关涉案财物的监督管理部门，承担着对扣押的涉案物品保管，并对查封、扣押、冻结、处理涉案财物工作进行监督管理。为践行执法为民理念，加快推进公正廉洁执法和执法规范化建设的具体内容，作为检察机关案件财物管理进出口的案件管理部门，理清做好涉案财物管理工作的思路，加强涉案财物管理工作尤为重要。

一、在涉案财物管理方面存在的主要问题

（一）对自侦案件的涉案款项监督不到位。检察机关的职务犯罪侦查部门所办理的自侦案件中的涉案款项，很多延续了案件管理部门成立以前的做法，扣押款项没有送案管办登记，案管办缺少相关台账。自侦部门办案时若需扣押款项，均通知嫌疑人或家属直接将款项交到本院专项银行账户，再由会计出具正式收据以及自侦部门出具的扣押文书，最终待法院判决后将涉案款项上缴国库，对办案时多扣的款项在判决后均及时退还当事人。

（二）公安移送案件涉案款物法律文书不够齐备。一方面公安办案干警新人增多，部分干警尚未完全掌握办案程序，造成缺少涉案款物法律文书或文书填写不够规范，如缺少扣押文书等相关法律文书，以及在查封、扣押、冻结涉案财物时候，所开具的法律清单和扣押款项存款凭证等，未按规定依法移交检察机关案件管理部门;一方面案件管理部门事多人少，人员把关不严，在受案审查卷宗时，偶有疏漏未能及时发现。

（三）部分案件涉案物品管理不规范。一是部分涉案物品由于办案需要，大多数时间保管在案件承办人处并未入库，不符合保管规定。二是涉案款项未全部存入指定账户，一些涉毒、涉赌案件由于扣押资金较少，直接以现金形式保管，也造成一定安全隐患。三是由于硬件及场地所限，案件管理部门涉案物品专用保管场所设施不够齐备，尚未完全做到一物一卡及分袋分件设卡保管。特别是对于一些珍贵文物、易燃性、腐蚀性等特殊物品的保管，缺乏相关保管设备和设施。

二、涉案财物管理问题的原因

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